通訊員 汪金波 匡世友 吳亞君
日前,在漢濱區(qū)公示的2019年度貧困村退出公告中,洪山鎮(zhèn)曾經(jīng)最窮的10個(gè)村全部榜上有名,這是該鎮(zhèn)繼2018年度脫貧攻堅(jiān)工作榮獲先進(jìn)單位稱號(hào)后,交出的又一份優(yōu)異的“成績單”,也標(biāo)志著全鎮(zhèn)所有村實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。
近年來,在脫貧攻堅(jiān)工作中,洪山鎮(zhèn)以“功成不必在我,功成必定有我”的責(zé)任和擔(dān)當(dāng),發(fā)揚(yáng)苦干實(shí)干精神,下足“繡花”功夫,經(jīng)濟(jì)社會(huì)連續(xù)逆勢疾奔,扛起了漢濱區(qū)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)排頭兵的大旗。
地處漢濱區(qū)西南角的洪山鎮(zhèn),貧困面大、貧困程度深、返貧風(fēng)險(xiǎn)高。全鎮(zhèn)有建檔立卡貧困戶11520人,貧困戶總量居全區(qū)第3位,為漢濱區(qū)最難啃的“硬骨頭”之一。同時(shí),該鎮(zhèn)曾經(jīng)還是漢濱區(qū)有名的“信訪大鎮(zhèn)”,社情民意復(fù)雜,社會(huì)風(fēng)氣較差,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。2015年,在鎮(zhèn)村綜合改革中,原石轉(zhuǎn)鎮(zhèn)撤并到洪山鎮(zhèn),群眾抵觸、多次上訪,造成惡劣的社會(huì)影響。時(shí)任漢濱區(qū)紀(jì)委副書記的鄒遠(yuǎn)利臨危受命,被組織派往洪山鎮(zhèn)擔(dān)任黨委書記。
“那時(shí)候的洪山鎮(zhèn)底子薄、矛盾多,要想打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗,就必須要抓好黨建工作,以黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān),充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。”臨危受命的鄒遠(yuǎn)利,會(huì)同鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長龔正宏一道找準(zhǔn)問題根源、對(duì)癥下藥。工作中,最苦、最累、最麻煩的“活”,主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員先上;最偏遠(yuǎn)的村組、最貧困的農(nóng)戶,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥破題、傾力幫扶。
抓黨建、育能人。該鎮(zhèn)還把能人、黨員聚集在產(chǎn)業(yè)鏈上,把黨建工作細(xì)化到人、量化到崗,倒逼一線黨組織負(fù)責(zé)人落實(shí)黨建責(zé)任。以村兩委換屆為契機(jī),將一批政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的優(yōu)秀黨員吸納進(jìn)村兩委班子,將黨的建設(shè)挺在脫貧攻堅(jiān)最前沿。
周在林是乾隆村的一名普通黨員,也是一名回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的退伍軍人,靠著勤勞、踏實(shí)、肯干,在村里帶頭發(fā)展瓜蔞產(chǎn)業(yè)100畝,2017年率先主動(dòng)申請(qǐng)退出貧困戶。如今的生活越過越好,他又開始幫助其他貧困戶發(fā)展瓜蔞產(chǎn)業(yè),通過土地入股、園區(qū)務(wù)工等方式帶動(dòng)30戶貧困戶,戶均增收5000元。
一個(gè)黨員就是一面旗幟。5年來,洪山鎮(zhèn)已培養(yǎng)出43名致富帶頭人。“他們不僅帶領(lǐng)貧困村民脫貧致富,也是基層黨組織的后備力量。”鄒遠(yuǎn)利說。
脫貧攻堅(jiān)就是精準(zhǔn)滴灌、靶向治療,貧困的“痛點(diǎn)”在哪里,洪山鎮(zhèn)工作的重點(diǎn)就跟進(jìn)到哪里。
天池村過去產(chǎn)業(yè)單一、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,洪山鎮(zhèn)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子到任后,精準(zhǔn)把脈,理性探索,把產(chǎn)業(yè)扶貧作為主攻方向。通過“村黨支部+公司+基地+貧困戶”模式,依托大運(yùn)富硒食品有限公司,建成油茶園4613畝、核桃園10萬畝,帶動(dòng)貧困戶142戶496人。“現(xiàn)在村里短、中、長產(chǎn)業(yè)都有了,群眾致富更有保障了!”天池村黨支部書記汪全銀信心十足。
摸實(shí)情,做實(shí)功,出實(shí)招。天池村是洪山鎮(zhèn)精準(zhǔn)施策拔“窮根”的一個(gè)典型縮影。脫貧攻堅(jiān)工作開展以來,洪山鎮(zhèn)對(duì)照577標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)貧困村、貧困戶的不同情況,圍繞“兩房”、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作短板,精準(zhǔn)制定整改措施,現(xiàn)場解決每個(gè)村組實(shí)際問題和難題。全體鎮(zhèn)村干部堅(jiān)持一線指揮,蹲點(diǎn)調(diào)研、解剖麻雀、攻克難點(diǎn),全鎮(zhèn)形成了領(lǐng)導(dǎo)帶著干、群眾跟著干、爭先恐后干的攻堅(jiān)氛圍,村村都掛出作戰(zhàn)圖,做到因地制宜,因戶施策。鎮(zhèn)村黨員干部沖鋒在一線,與貧困群眾齊心協(xié)力搞建設(shè),將戰(zhàn)斗堡壘建在最艱苦的一線,將黨旗插在最需要的地方。
在基礎(chǔ)設(shè)施上對(duì)標(biāo)對(duì)表。該鎮(zhèn)嚴(yán)格按照脫貧攻堅(jiān)工作要求,正排工序、倒排工期,堅(jiān)持條塊結(jié)合的責(zé)任體系,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長作為第一責(zé)任人,壓實(shí)責(zé)任。建成通村路98.4公里、“油返砂”167公里、人飲工程15處,完成低壓線路改造73公里。
在“兩房”建設(shè)上對(duì)標(biāo)對(duì)表。該鎮(zhèn)落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、干部包戶”工作辦法,強(qiáng)化督查檢查和周通報(bào)制度,加快當(dāng)年脫貧退出達(dá)標(biāo)認(rèn)定工作進(jìn)度。并專門成立督察組,定期不定期到社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場檢查督導(dǎo),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工作進(jìn)度和質(zhì)量的跟蹤檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在問題。完成易地搬遷1305戶4378人,危房改造323戶620人。
在幫扶成效上對(duì)標(biāo)對(duì)表。該鎮(zhèn)對(duì)照脫貧標(biāo)準(zhǔn),圍繞年度脫貧任務(wù),逐組逐戶對(duì)標(biāo)對(duì)表,制定落實(shí)補(bǔ)差補(bǔ)短措施,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,認(rèn)真做好各級(jí)各類反饋問題的整改落實(shí),不斷提升工作質(zhì)效。
一壟壟油茶樹在鳳凰山下鋪開,一眼望不到頭。在該鎮(zhèn)小埡村,油茶成為村民發(fā)家致富的“金蛋子”。2015年,安康鳳南富硒油茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)在該鎮(zhèn)小埡村、蒿坡村、乾隆村共流轉(zhuǎn)土地11800畝,集中連片栽植油茶5700畝,對(duì)基地員工和農(nóng)戶在油茶的種植、管護(hù)、施肥、防蟲方面進(jìn)行全方位指導(dǎo),有效帶動(dòng)貧困戶121戶,實(shí)現(xiàn)人均增收3000余元,實(shí)現(xiàn)了群眾增收和企業(yè)增效的雙豐收,鳳南富硒油茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)也發(fā)展壯大成全市最大的油茶產(chǎn)業(yè)基地。“這兩年村里人的日子越過越好,我一邊來園區(qū)打工,一邊在家里發(fā)展產(chǎn)業(yè),脫貧勁頭足著呢。” 油茶基地里,46歲的貧困戶雷和興和大伙兒一邊忙碌著,一邊爭相說著今年的打算。
產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧是精準(zhǔn)扶貧的“有力抓手”,也是實(shí)現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定增收的根本之策。近年來,洪山鎮(zhèn)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,科學(xué)籌劃“兩業(yè)”,不斷加大就業(yè)扶貧和產(chǎn)業(yè)扶持的力度,增強(qiáng)貧困戶的“造血”功能,拓寬貧困戶的增收渠道,從經(jīng)濟(jì)上夯實(shí)脫貧根基,確保實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量穩(wěn)定脫貧。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,該鎮(zhèn)明確將油茶、核桃、茶葉和經(jīng)濟(jì)林作為壯大村集體經(jīng)濟(jì)和增加群眾收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過園區(qū)承載、龍頭帶動(dòng)、示范引領(lǐng),推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),聚力打造“一河一線”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群,以五堰河為核心,發(fā)展核桃2萬畝、油茶1萬畝,輻射帶動(dòng)牛山村、糧桑村、陳梁村等10個(gè)貧困村,形成萬畝核桃和萬畝油茶帶;以高速引線為軸,依托鄉(xiāng)村旅游,加快民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設(shè)萬畝生態(tài)林,生態(tài)治理成效初步顯現(xiàn)。此外,該鎮(zhèn)積極探索創(chuàng)新,依托社區(qū)工廠、富硒食品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程為龍頭,突出兩小兩快特點(diǎn),即:投資小、風(fēng)險(xiǎn)小,帶動(dòng)快、見效快,把扶貧車間建到村邊路邊、田間地頭,讓貧困群眾就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè),實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。
目前,洪山鎮(zhèn)共發(fā)展核桃、茶葉等林果經(jīng)濟(jì)3.5萬畝,建成5個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),3004戶貧困戶享受到退耕還林政策,開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)5000余人,生態(tài)補(bǔ)償1314戶3942人,產(chǎn)業(yè)扶持895戶3193人,就業(yè)創(chuàng)業(yè)959戶3452人,茶葉、魔芋、生態(tài)豆腐、真硒水成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金字招牌。