通訊員 佘在琴 黃小柳
“2020年上半年,生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、五上企業(yè)培育、農(nóng)村居民人均可支配收入增速等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全市前列,中心城市空氣優(yōu)良天數(shù)171天,位居全省第一……”在這一系列耀眼奪目成績(jī)單的背后,既是漢濱區(qū)黨群齊心、奮力奪取疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”的有力印證,也是多措并舉用好用活用實(shí)考核“指揮棒”、科學(xué)指引全區(qū)各級(jí)各部門攻堅(jiān)克難、創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)的生動(dòng)實(shí)踐。
精細(xì)精準(zhǔn)定指標(biāo),下好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 “先手棋”
如何進(jìn)一步壓減考核項(xiàng)目、減輕基層負(fù)擔(dān),讓目標(biāo)考核“輕裝上陣”?如何讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門考核優(yōu)勢(shì)和特色更加凸顯,引導(dǎo)他們實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、競(jìng)相發(fā)展?
近年來,漢濱區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》精神,緊扣區(qū)委十五屆十一次、十二次全會(huì)確定的目標(biāo)指向,聚焦“12345”工作思路,持續(xù)探索壓減考核項(xiàng)目、改進(jìn)考核方式,取得明顯成效,為全區(qū)追趕超越、引領(lǐng)發(fā)展增添了活力。工作實(shí)踐中,漢濱區(qū)針對(duì)不同考核對(duì)象,突出不同考核重點(diǎn),圍繞中心工作任務(wù)和部門承擔(dān)重點(diǎn)工作量身定制“硬指標(biāo)”,把脫貧攻堅(jiān)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、社會(huì)治理、生態(tài)環(huán)境、黨的建設(shè)等方面重大部署、重點(diǎn)工作納入考核指標(biāo)體系,確?己司o扣發(fā)展脈搏;突出實(shí)事求是原則,根據(jù)區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制定“個(gè)性化”考核指標(biāo),突出差異性,不搞“一刀切”,通過“量體裁衣”,強(qiáng)化考核指標(biāo)的針對(duì)性、有效性;突出問題導(dǎo)向,強(qiáng)化底線思維,對(duì)安全生產(chǎn)、質(zhì)量安全、國(guó)土資源安全、依法治理等近20項(xiàng)約束性、控制性指標(biāo)建立負(fù)向扣分指標(biāo)考核體系,逐項(xiàng)逐條亮紅線、明底線。
“在科學(xué)建立考核體系,合理設(shè)置考核指標(biāo)時(shí),堅(jiān)持‘去虛向?qū),?wù)實(shí)管用’的原則,嚴(yán)把指標(biāo)準(zhǔn)入,嚴(yán)審評(píng)分細(xì)則,力求考精考準(zhǔn),考實(shí)考績(jī)。” 該區(qū)區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)、考核辦主任郭正鋒表示,通過構(gòu)建精準(zhǔn)科學(xué)考核機(jī)制,確保條件相當(dāng)、職能相近的單位在相對(duì)公平的環(huán)境下“同場(chǎng)競(jìng)技”,鼓勵(lì)各單位“跳起來摘桃子”,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐和有力保障。
常態(tài)常效抓督查,用活經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“助推器”
督導(dǎo)檢查是推進(jìn)工作、狠抓落實(shí)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的有效手段,也是改進(jìn)干部作風(fēng),抑制形式主義和官僚主義,激勵(lì)廣大干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的必要途徑。如何統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作,把督查檢查考核工作做得更好更有成效,讓中央和省委市委的各項(xiàng)決策部署在漢濱這塊土地落地生根、開花結(jié)果?
該區(qū)嚴(yán)格控制督查檢查考核工作總量,堅(jiān)持以上率下,不斷增強(qiáng)督查檢查考核工作的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),防止形式主義;建立完善常態(tài)化一線跟蹤考核機(jī)制,推動(dòng)考核方式從年終考核為主向日?己、定期考核、專項(xiàng)巡視、階段督查并重轉(zhuǎn)變;強(qiáng)化動(dòng)態(tài)過程監(jiān)控,對(duì)標(biāo)市考指標(biāo)建立“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,層層壓實(shí)責(zé)任,傳導(dǎo)壓力。對(duì)脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作采取推動(dòng)式督查、調(diào)研式督查、暗訪式督查,以績(jī)效考核指標(biāo)為抓手切實(shí)提高工作質(zhì)效。
考嚴(yán)考實(shí)樹導(dǎo)向,激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“新動(dòng)能”
考核目的就是激勵(lì)鞭策,考核結(jié)果運(yùn)用是為了樹立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的鮮明導(dǎo)向,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力,目標(biāo)考核與結(jié)果應(yīng)用是一個(gè)完整的鏈條。如何讓二者相互不脫節(jié),通過目標(biāo)考核確立評(píng)優(yōu)樹模導(dǎo)向,激發(fā)干部崇尚實(shí)干、攻堅(jiān)克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?如何讓考核的“指揮棒”作用和激勵(lì)鞭策效果不打折扣?
該區(qū)用績(jī)效評(píng)估、效能互評(píng)等更加開放、更加積極的方式,讓基層主動(dòng)認(rèn)識(shí)問題,擔(dān)當(dāng)履責(zé);對(duì)工作成績(jī)突出、成效明顯、綜合評(píng)價(jià)高的單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作成績(jī)較差、綜合評(píng)價(jià)差、被“一票否決”的單位進(jìn)行督責(zé)問效;突出問題導(dǎo)向,向被考核單位及時(shí)反饋考核中發(fā)現(xiàn)的問題和短板,加強(qiáng)督促指導(dǎo),促進(jìn)提質(zhì)增效,助推追趕超越、引領(lǐng)發(fā)展目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛,鍛造高素質(zhì)干部隊(duì)伍,激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、助推追趕超越。該區(qū)建立考核工作數(shù)據(jù)庫(kù),探索年輕干部選拔“五選推優(yōu)”機(jī)制,修訂“三項(xiàng)機(jī)制”實(shí)施細(xì)則,構(gòu)建全方位立體式的干部監(jiān)督機(jī)制,探索“選育管用”公務(wù)員管理做法、深化科級(jí)干部積分制管理……
去年以來,先后共表彰獎(jiǎng)勵(lì)“敢擔(dān)當(dāng)、善作為”優(yōu)秀科級(jí)干部30名,運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”調(diào)整干部182人,其中鼓勵(lì)激勵(lì)123人、能上能下59人,占調(diào)整干部總數(shù)的52.9%。2020年調(diào)整干部208人,運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”調(diào)配干部152人,占比73.1%。其中運(yùn)用鼓勵(lì)激勵(lì)134人、能上能下18人。