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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn通訊員 張昊
整齊而適用的廠房，寬闊的安全通道，醒目的消防設(shè)施，溫馨的宣傳標(biāo)識(shí)，電梯、空調(diào)、休息間一應(yīng)俱全……步入漢濱區(qū)五里工業(yè)集中區(qū)各企業(yè)的生產(chǎn)車間，現(xiàn)代化的生產(chǎn)氛圍撲面而來。而7年前，這樣的環(huán)境對(duì)于入駐企業(yè)來說還只是奢望。
近年來，漢濱區(qū)把標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)作為提高五里工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、改善招商引資環(huán)境、提升集聚功能、促進(jìn)中小企業(yè)迅速發(fā)展壯大的重要載體，按照“科學(xué)化布局、規(guī)范化建設(shè)、功能化配套、市場(chǎng)化運(yùn)作”的要求，園區(qū)以跨越發(fā)展的姿態(tài)實(shí)現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身，成為漢濱區(qū)吸引外來客商投資興業(yè)的熱土、招商引資的魅力名片、盤活區(qū)域工業(yè)發(fā)展的重要基地。
規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化
6月17日，位于中區(qū)的安康榮泰農(nóng)業(yè)科技股份有限公司內(nèi)，年處理小麥15萬噸專用粉生產(chǎn)線項(xiàng)目工地?zé)峄鸪臁?span style="display:none">rHY安康新聞網(wǎng)
公司董事長(zhǎng)溫榮朝介紹說，該項(xiàng)目規(guī)劃總面積32205.33平方米，生產(chǎn)線采用世界先進(jìn)的瑞士布勒設(shè)備。投產(chǎn)后，將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值5億元，還將有力保障全市糧食儲(chǔ)備。
作為第一批入駐企業(yè)，五里工業(yè)集中區(qū)發(fā)展了十年，溫榮朝和他的公司也由原來的小作坊成為了“新三板”上市公司，如今正在申報(bào)“主板”上市。
“那個(gè)時(shí)候，這一片還沒有路，更不通電，我就和五里工業(yè)集中區(qū)的干部一起從頭開始。”溫榮朝指著現(xiàn)在眼前已經(jīng)修建成廠房的地方回憶說。
其實(shí)，不僅僅是溫榮朝指的那一片地。2010年，整個(gè)規(guī)劃為五里工業(yè)集中區(qū)中的20平方公里，基本都是這樣的情況。
月河川道的發(fā)展定位就是成為全市國家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范市的唯一重點(diǎn)開發(fā)區(qū)。近年來，省政府重點(diǎn)支持縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展，對(duì)漢濱來說，機(jī)遇可貴但稍縱即逝。
無工不富，無工不強(qiáng)！漢濱區(qū)委、區(qū)政府在這片田地上規(guī)劃建設(shè)工業(yè)集中區(qū)，這個(gè)決定真正抓住了機(jī)遇，也體現(xiàn)了突破縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前瞻性。
2010年，漢濱區(qū)正式啟動(dòng)建設(shè)五里工業(yè)集中區(qū)。建設(shè)伊始，漢濱堅(jiān)持與高新區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、恒口示范區(qū)小城鎮(zhèn)綜合試點(diǎn)錯(cuò)位發(fā)展。在集中區(qū)規(guī)劃布局了富硒園、新型材料園、紡織服裝園等“一區(qū)七園”，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，錯(cuò)位發(fā)展。
漢濱區(qū)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、分步實(shí)施”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)制定標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)規(guī)劃，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)規(guī)模、配套設(shè)施等實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保容積率達(dá)到1.0以上，建筑密度不低于35%，綠化率控制在25%以上，廠房以框架、鋼架結(jié)構(gòu)為主。在標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)中，同步完善水、電、路、通訊、超市、食堂、公廁等生產(chǎn)生活配套設(shè)施。通過完善的設(shè)施引導(dǎo)企業(yè)向集中區(qū)集中、資本向集中區(qū)集聚、產(chǎn)業(yè)向集中區(qū)集群，并結(jié)合集中區(qū)建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，對(duì)投資額度低于5000萬元和用地小于20畝的項(xiàng)目，不再單獨(dú)供地，要求全部進(jìn)駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房。
融資形式多元化
集中區(qū)建成之初，招商引資沒能達(dá)到預(yù)期數(shù)量，只有少數(shù)幾家企業(yè)入園，發(fā)展?fàn)顩r艱難。
“當(dāng)初，有的企業(yè)想入園，但是缺少建設(shè)資金，如果把錢投入到廠房建設(shè)上，上設(shè)備就存在資金缺口。”談起當(dāng)時(shí)的情況，五里工業(yè)集中區(qū)辦公室主任陳自睿說。
鑒于此，漢濱區(qū)按照“政府引導(dǎo)、業(yè)主開發(fā)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，采用企業(yè)自建、引資建設(shè)和政府自建三種方式相結(jié)合的模式，鼓勵(lì)、引導(dǎo)各類資本參與標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。
另外，漢濱區(qū)還充分發(fā)揮集中區(qū)產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)公司平臺(tái)的作用，成立了綜合服務(wù)公司、綠化公司、廣告公司3個(gè)子公司，采取政府墊資、銀行貸款等方式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，通過政府自建形成示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)民間資本跟進(jìn)，有效破解標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)資金不足難題。
“對(duì)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、發(fā)展前景良好的企業(yè)，要求其按照集中區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)自籌資金建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房。”五里工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)副主任馬明利介紹說。
5月19日，在五里工業(yè)集中區(qū)東區(qū)，陜西建工（安康）新型建材有限公司的十幾輛商砼車在廠區(qū)來回穿梭，工人正在忙著操作智能化的吊裝設(shè)備。
“該項(xiàng)目是2018年省級(jí)支持漢濱區(qū)的脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)采用了‘邊征邊建、以建促征’的模式，供地165畝，建成廠房3萬平方米、年產(chǎn)5萬立方米裝配式建材生產(chǎn)線一條，實(shí)現(xiàn)了投資過億元的重大項(xiàng)目當(dāng)年落戶、當(dāng)年建成、當(dāng)年投產(chǎn)的新紀(jì)錄。”五里工業(yè)集中區(qū)投資開發(fā)建設(shè)有限公司職工郭園園介紹道。
相比資金雄厚的國企來說，民營企業(yè)更傾向于選擇租賃標(biāo)準(zhǔn)化廠房。在五里工業(yè)集中區(qū)中區(qū)，魔芋深加工企業(yè)——安康榮泰農(nóng)業(yè)科技股份有限公司，2014年在園區(qū)“拎包入住”，公司占地面積1800平方米，房租按照10元每平方米支付。前兩年，房租和電費(fèi)等都享受了相關(guān)減免優(yōu)惠政策。隨著逐步發(fā)展，公司產(chǎn)品種類日益豐富，雪魔芋、魔芋干、魔芋酸辣粉等系列產(chǎn)品日產(chǎn)能達(dá)到2噸，企業(yè)實(shí)力和品牌影響力不斷增強(qiáng)，2019年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1200萬元，2020年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值900萬元。
“如果沒有標(biāo)準(zhǔn)化廠房，企業(yè)還得自己買地建設(shè)廠房，一般建設(shè)周期都得兩三年，一些好的產(chǎn)品等把廠房建起來再生產(chǎn)，說不定都落后市場(chǎng)了。有了標(biāo)準(zhǔn)化廠房，企業(yè)可搶出兩三年的廠房建設(shè)周期，讓生產(chǎn)出來的產(chǎn)品更快適應(yīng)市場(chǎng)。”安康康安富硒食品有限公司總經(jīng)理郭哲說。
目前，政府自建累計(jì)在西區(qū)完成投資1.5億元，建成廠房9幢7.5萬平方米，主體5層1.8萬平方米綜合配套服務(wù)樓正進(jìn)行內(nèi)外裝修；富硒食品二區(qū)第三代多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房已建成8幢3萬平方米，廠區(qū)道路綠化管網(wǎng)等也在加快配套。
服務(wù)保障精細(xì)化
“運(yùn)輸時(shí)要輕裝、輕卸，嚴(yán)禁摔拖、重壓和摩擦，要有防靜電處置，運(yùn)輸保持安全車速，避免暴曬變質(zhì)……”5月20日，剛剛送走前來公司考察減水劑的外地客商，安康市秦鑫新型環(huán)保建材有限公司副總經(jīng)理王從明又忙著指揮一輛罐車罐裝減水劑。
王從明介紹，安康市秦鑫新型環(huán)保建材有限公司成立于2004年，是陜南唯一一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的專業(yè)性混凝土外加劑合成及復(fù)配企業(yè)。2016年，因?yàn)榭粗辛宋謇锕I(yè)集中區(qū)便利的地理位置、優(yōu)美的環(huán)境和對(duì)小微企業(yè)政策的支持，最終落戶五里工業(yè)園區(qū)。目前，該公司年銷售額達(dá)到5000萬元。
園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為確保標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)速度最快、成效最好、質(zhì)量最優(yōu)、效益最大，漢濱區(qū)要求相關(guān)部門始終實(shí)行全程式跟蹤、全方位服務(wù)，對(duì)項(xiàng)目從入園、立項(xiàng)、審批、規(guī)劃到開工建設(shè)，開辟“綠色通道”，實(shí)行“一個(gè)聯(lián)席會(huì)議確定、一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、一個(gè)責(zé)任部門牽頭、一對(duì)一跟蹤幫辦服務(wù)、一班人協(xié)調(diào)建設(shè)環(huán)境、一抓到底”的“六個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，積極為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)。
漢濱區(qū)明確，對(duì)所有入園的工業(yè)生產(chǎn)型企業(yè)，優(yōu)先申報(bào)陜南突破性發(fā)展資金、中小企業(yè)發(fā)展基金、科技創(chuàng)新資金、項(xiàng)目扶持資金等政策性扶持，優(yōu)先提供擔(dān)保等。凡入駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房的企業(yè)，一律實(shí)行“一年免、二年減、三年征”的優(yōu)惠政策，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)就業(yè)、繳納稅費(fèi)等情況，實(shí)行靈活的租金定價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)有資金、有技術(shù)、有市場(chǎng)的小微企業(yè)盡快投產(chǎn)見效。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營狀況好，解決群眾就業(yè)能力強(qiáng)，企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的企業(yè)，在提出購買標(biāo)準(zhǔn)化廠房的申請(qǐng)后，可以將其租賃的廠房?jī)?yōu)先出售給租賃企業(yè)。
“凡按規(guī)劃新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房的，無論投資主體是誰，一律優(yōu)先供地、優(yōu)先審批；鼓勵(lì)投資者實(shí)行切塊包片方式投資開發(fā)，建立‘園中園’模式，實(shí)行‘二次招商’，其土地增值部分全部劃歸投資者所有。在標(biāo)準(zhǔn)化廠房建成后，由集中區(qū)管委會(huì)與投資企業(yè)制定租售、管理等工作方案，確保標(biāo)準(zhǔn)化廠房后期管理科學(xué)化、效益最大化。”五里工業(yè)集中區(qū)投資開發(fā)建設(shè)有限公司東區(qū)負(fù)責(zé)人黨亮介紹說。
思路就是出路，好環(huán)境帶來好發(fā)展。漢濱按照“大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目推動(dòng)、集群化發(fā)展、園區(qū)化承載”的方針，重點(diǎn)打造“富硒食品、新型材料、紡織服裝”3個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群。采用企業(yè)自建、園區(qū)自建、引資“區(qū)中園”建設(shè)3種方式相結(jié)合，累計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房80萬平方米。截至2020年底，五里工業(yè)集中區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值205億元，入駐企業(yè)180戶，帶動(dòng)就業(yè)2.2萬人。
