通訊員 張彬
勞動密集型產業(yè)聯(lián)農帶農經驗在全國脫貧地區(qū)幫扶產業(yè)大會上視頻連線展示推廣；返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)工作在全國會議交流；陜茶1號成為全國農業(yè)主導品種；政策性農房保險工作經驗被央媒報道，全省交流；忠誠村“三聯(lián)”工作機制入選中國干部網絡學院優(yōu)秀案例，受到省委主要領導肯定；高標準農田建設任務項目受省政府督查激勵；《守護傳統(tǒng)村落的根與魂》入選第二批全省鄉(xiāng)村振興典型案例……
2023年，面對多重不利因素影響，漢濱區(qū)在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上，聚焦守底線、抓發(fā)展、促振興，乘勢而上，接續(xù)奮斗，奮力推動鞏固脫貧成果上臺階、全面推進鄉(xiāng)村振興見實效。
下好先手棋，全面推動促銜接
脫貧成果鞏固得如何？與鄉(xiāng)村振興有效銜接得如何？怎樣才能讓農民群眾增收可持續(xù)、脫貧群眾生活更上一層樓？漢濱區(qū)委、區(qū)政府錨定目標，靶向發(fā)力。
2023年是鄉(xiāng)村振興的關鍵之年。區(qū)四大班子領導深入一線、走訪群眾、調研指導、督促檢查，足跡遍布村村落落。沒有停歇的腳步，只有奮進的號角。漢濱區(qū)對標年度目標任務，舉全區(qū)之力發(fā)起總攻，確保鞏固銜接工作進位爭先、走在前列。
△ 區(qū)委書記范傳斌深入流水鎮(zhèn)調研鞏固銜接工作
“全區(qū)上下要進一步強化思想認識，壓實政治責任、厘清底線任務、明確剛性要求，認真學習運用‘千萬工程’經驗，持續(xù)提升鞏固銜接工作質效，以頂格站位、滿弓狀態(tài)、最硬作風、最強擔當，抓好每一天、力爭‘三連優(yōu)’，為奮力推進漢濱舞龍頭走前列引領發(fā)展提供堅實支撐。”區(qū)委書記范傳斌在全區(qū)農業(yè)農村暨鞏固銜接工作推進會上發(fā)出號召。
△ 區(qū)長吳大林深入中原鎮(zhèn)調研鞏固銜接工作
做好鞏固銜接工作，關鍵在人，關鍵在干部隊伍作風。漢濱區(qū)委、區(qū)政府始終頂格站位、高位推進鞏固銜接工作，區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會專題研究14次、召開領導小組會議及領導小組擴大會議共計20余次定期研判、壓茬推進鞏固銜接工作。區(qū)鞏固銜接辦充分發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調督辦作用，探索建立“整體工作周部署、重點工作周督幫、完成情況周調度、工作成績月晾曬、工作推進月督導、后進單位月約談”等六項機制，督促各級從嚴落實“五個同責”，壓實“七級責任”，大力實施“七個提升工程”，強力推進“百日攻堅”，持續(xù)高壓推動各項工作任務高質高效完成。
△ 五里工業(yè)集中區(qū)文創(chuàng)產業(yè)基地
壓緊壓實責任鏈條，以更加務實的作風鞏固拓展脫貧攻堅成果，以更有力的舉措接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興。漢濱區(qū)選優(yōu)配強輪換駐村干部，向240個村（社區(qū)）精準選派第一書記和工作隊員668名，實現(xiàn)脫貧村、鄉(xiāng)村振興任務重的村、800人以上易地搬遷安置村（社區(qū)）、軟弱渙散村、紅色美麗村莊建設試點村“五類村”全覆蓋。創(chuàng)新實施“三亮三評三運用”績效考核管理所有第一書記和駐村隊員，通過公開亮、客觀評、公正用，變考評從年度“一錘定音”為日常精準考核，將考核結果與駐村幫扶成效直接掛鉤，對新一輪派駐干部落實提拔重用、職級等級晉升、評聘職稱等“四個優(yōu)先”，不斷激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)活力。2023年以來，全覆蓋開展2輪次駐村干部培訓，開展明察暗訪9次，通報3期，累計通報鎮(zhèn)辦、省市區(qū)部門38個、駐村干部51人次。
打好主動仗，鞏固成果見實效
“叔，打擾您了，我們是沈家?guī)X社區(qū)駐村工作人員，請問您對目前生活還滿意嗎？對駐村幫扶工作有什么意見和建議？”“姨，您在安置社區(qū)居住感到滿意嗎？對社區(qū)服務管理工作有啥意見？”“大哥，這是惠農政策的宣傳材料，您有不明白的問題嗎？我現(xiàn)在可以給您解答！”一句句親切的問候，叩開了群眾一扇扇“心門”。
為全面了解群眾訴求，不斷提升為民服務水平，聚焦解決民生領域“急難愁盼”問題，切實提高群眾對駐村幫扶工作的滿意度，沈家?guī)X社區(qū)駐村工作隊緊扣當前鞏固銜接各項重點任務，分別到搬遷安置社區(qū)、沈家?guī)X社區(qū)12個居民小組家中開展大走訪活動，與群眾“面對面”“心貼心”交流，持續(xù)推動駐村幫扶工作走深走實、落地見效。
脫貧攻堅成果來之不易，鞏固成果同樣艱巨。漢濱區(qū)嚴格落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶“2531”工作機制，堅持周統(tǒng)計、月通報、季調度，實行一戶一策、分類幫扶、部門篩查、跟蹤回訪、電話抽查，確保監(jiān)測發(fā)現(xiàn)早、幫扶措施準、消除退出嚴，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
△ 五里工業(yè)集中區(qū)織襪車間一角
脫了貧不代表沒困難，有收入不代表沒風險。漢濱區(qū)圍繞“兩不愁三保障”和安全飲水核心指標，持續(xù)用力補短強弱，不斷提升鞏固成效。扎實推進控輟保學工作，夯實義務教育“雙線七長”責任制，精準落實教育資助政策，全區(qū)義務教育階段適齡兒童少年無失學、輟學現(xiàn)象，符合資助條件對象實現(xiàn)資助政策全覆蓋；堅持醫(yī)保防返貧風險監(jiān)測預警機制，落實“一站式”就醫(yī)、先診療后付費、慢性病簽約等政策，慢性病家庭醫(yī)生簽約服務實現(xiàn)脫貧人口應簽盡簽。落實城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險政策，脫貧人口和監(jiān)測對象2023年參保率達100%；全面開展農村安全住房“大排查大提升”行動，創(chuàng)新推動農房保險政策，累計實施房屋改造175戶，確保了“危房不住人、人不住危房”；持續(xù)加強供水工程運行管護，常態(tài)化開展“敲門入戶”行動，切實保障了飲水安全；堅決織牢兜底保障網，農村低保覆蓋率達到8.01%，臨時救助9725人次，做到了應保盡保、應兜盡兜、應救盡救。
△ 五里工業(yè)集中區(qū)米小點文創(chuàng)產業(yè)基地
穩(wěn)就業(yè)是鞏固脫貧攻堅成果關鍵。漢濱區(qū)靶向出臺《漢濱區(qū)促進脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收若干政策措施》，建立區(qū)鎮(zhèn)村三級就業(yè)服務體系，健全實名制就業(yè)臺賬，落實脫貧勞動力“543”補助政策，通過抓實勞務輸出穩(wěn)崗、社區(qū)工廠帶動、“三區(qū)”（中心城區(qū)、五里工業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)）就近吸納、公益崗位兜底、以工代賑、技能培訓助力、拓展零工市場等措施，持續(xù)開展就業(yè)幫扶專項行動，有力確保了群眾穩(wěn)定就業(yè)增收。創(chuàng)新探索“總部企業(yè)+新社區(qū)工廠+家庭工坊”模式，引進12家總部級企業(yè)、建成新社區(qū)工廠138家、發(fā)展家庭工坊36家。轉移脫貧勞動力就業(yè)9萬人，公益性崗位穩(wěn)定在1.28萬人，實現(xiàn)了有勞動力、有就業(yè)意愿的脫貧戶和監(jiān)測對象至少有1人就業(yè)。持續(xù)加強搬遷后續(xù)扶持，嚴格落實“居住簿”制度，實現(xiàn)搬遷群眾在居住地就近享受入學、低保、救助、就業(yè)等惠民政策。開展搬遷后續(xù)扶持五大提升行動，實現(xiàn)了搬遷社區(qū)黨的組織、黨的工作、服務群眾“三個”全覆蓋。
跑出加速度，鄉(xiāng)村振興譜新篇
一個個農業(yè)產業(yè)項目落地生根，一座座幫扶車間拔地而起，一排排農家院落寬敞整潔，一條條鄉(xiāng)村道路平整暢通……美麗如畫的鄉(xiāng)村已破繭化蝶，廣袤田野正升騰起新的希望。
冬日的漢濱大地，處處洋溢著蓬勃奮發(fā)的生機活力。
如何鞏固脫貧攻堅成果，讓群眾持續(xù)增收致富？漢濱區(qū)委、區(qū)政府鏗鏘作答：堅持脫貧標準，下足繡花功夫，保持攻堅態(tài)勢，以前所未有的力度推進鄉(xiāng)村全面振興。
△ 漢濱區(qū)春茶采摘
如今，茶園早已過了采摘季，但園區(qū)的活兒可是一年四季都不少。在漢濱區(qū)晏壩鎮(zhèn)金龍村，村民三三兩兩穿梭在茶壟間，60多歲的村民魏澤坤說：“自從家門口有了這個園區(qū)，我務工再也不用四處跑了，年齡大了，外出打工就業(yè)機會少，但是干農活可是老本行，一點問題都沒有。”據(jù)魏澤坤介紹，他和老伴兒都在茶園里務工，負責采摘茶葉和鋤草，兩人每天能收入300多元，“每年還有土地流轉費、入股分紅，日子過得很滋潤。”
產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎。漢濱區(qū)堅持把產業(yè)發(fā)展作為穩(wěn)定脫貧的根本之策，立足資源稟賦，聚焦茶葉、生豬、蔬菜、核桃、魔芋五大主導產業(yè)，通過培育打造產業(yè)鏈條，真正實現(xiàn)了產業(yè)在鏈上發(fā)展、群眾在鏈中增收。
冬季是油茶管護的關鍵時期，在瀛湖鎮(zhèn)新興村的油茶基地里，合作社負責人徐興根正指導工人給油茶施肥，該合作社共發(fā)展油茶87畝。
△ 洪山鎮(zhèn)油茶產業(yè)
在漢濱區(qū)，除了發(fā)展茶葉等五大主導產業(yè)外，不少村子也在尋找新的產業(yè)思路。以新興村為例，多年來，該村就是在開了無數(shù)次院壩會、考察了無數(shù)項產業(yè)后，最終把目光瞄向了油茶，該村共發(fā)展油茶700多畝，成立合作社5個，輻射帶動群眾300余人增收。
新興村的油茶產業(yè)只是漢濱區(qū)油茶產業(yè)發(fā)展的一個縮影。目前，全區(qū)建成高標準豐產栽培示范園16個，面積19800余畝。預計到2025年，全區(qū)新建油茶林9萬畝，實施低改4.5萬畝，油茶油年產量達0.6萬噸以上，油茶產業(yè)綜合產值突破3億元。
△ 建民街道天瑞塬蔬菜基地一角
圍繞促進鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展，漢濱區(qū)在深入調查研究的基礎上，廣泛吸納各方意見，堅持“抓兩頭、帶中間”的發(fā)展思路，一手抓市場主體培育，打造產業(yè)園區(qū)示范體系，一手抓庭院經濟高質量發(fā)展，奠定千家萬戶群眾增收的基礎，實現(xiàn)市場經營主體頂天立地，庭院經濟鋪天蓋地。全區(qū)建成糧食生產核心示范區(qū)和試驗區(qū)5個，糧食播種面積穩(wěn)定在60萬畝以上，糧食產量穩(wěn)定在16萬噸以上。大力發(fā)展畜牧、茶葉、蔬菜、魔芋、核桃五大主導產業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展烤煙、蠶桑、油茶、食用菌、中藥材等特色產業(yè)，全區(qū)現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)達到263個�；I措資金1.29億元，出臺《漢濱區(qū)2023年推進鄉(xiāng)村振興產業(yè)提質增效獎扶辦法》，支持鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)聯(lián)農帶農，輻射帶動脫貧勞動力就近就業(yè)6300余人。優(yōu)化提升“三聯(lián)”機制，持續(xù)壯大村集體經濟，集體經濟收益5萬元以下的薄弱村全部消除，全區(qū)304個村集體經濟收益超過10萬元、占比86%。
乘風破浪，千帆競發(fā)。放眼3646平方公里的秦巴腹地、漢水之濱，全區(qū)廣大干部群眾斗志昂揚，乘勢而上，以不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線，以促進農民增收為核心，以改善農村人居環(huán)境為著力點，以激活群眾內生動力為抓手，努力繪就鄉(xiāng)村振興壯美畫卷，朝著共同富裕的目標穩(wěn)步前行。
（圖片由漢濱區(qū)融媒體中心提供）
