通訊員 謝傳武 胡曉波
對(duì)于一個(gè)2017年638戶、2064人,建檔立卡貧困戶265戶、721人的貧困重點(diǎn)村,要在三年時(shí)間里實(shí)現(xiàn)全面脫貧,這是困擾漢陰縣平梁鎮(zhèn)太行村脫貧攻堅(jiān)幫扶單位鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的一道難題,駐村工作隊(duì)迎難而上,認(rèn)真研究,采取用好用足扶貧政策、多方激發(fā)困難群眾內(nèi)生動(dòng)力,對(duì)貧困戶因戶施教,用群眾語(yǔ)言和群眾溝通,力爭(zhēng)幫助太行村實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
抓好龍頭帶動(dòng) 讓貧困戶找到適合自己的勞動(dòng)家園
能人帶動(dòng),群眾就能看到希望。在該鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的指導(dǎo)下,太行村脫貧攻堅(jiān)“四支隊(duì)伍”利用晚上時(shí)間開(kāi)好院落會(huì)、以如何致富為主題讓群眾把心里話說(shuō)出來(lái),群眾的致富想法幫扶干部再集中起來(lái),群眾能和鎮(zhèn)上干部有事說(shuō)事、無(wú)事聊家常,群眾的心門(mén)也就打開(kāi)了。“要有人帶動(dòng),我們有勞力、一定賺錢(qián)”,太行十組村民袁志茂代表本組23名群眾說(shuō)出心里話。整個(gè)太行村各組的群眾會(huì)依次召開(kāi)都有自己的特點(diǎn),廣大群眾一直認(rèn)為能人帶動(dòng)能讓大家都動(dòng)起來(lái),不能丟掉種養(yǎng)殖這個(gè)太行村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展模式如何選 困難群眾的內(nèi)生動(dòng)力才能激發(fā)
發(fā)展模式是綱,團(tuán)隊(duì)形成活力才能共贏。農(nóng)戶選擇種養(yǎng)業(yè),能人大戶土地流轉(zhuǎn)、日常事務(wù)都得有人牽頭、有人辦理,僅靠鎮(zhèn)村干部時(shí)間精力都不能保證。駐村幫扶工作隊(duì)深思熟慮后,迅速召開(kāi)鎮(zhèn)村干部會(huì)、研究商定建立太行村經(jīng)濟(jì)發(fā)展專業(yè)合作社、推選人員,明確分工,讓太行村經(jīng)濟(jì)發(fā)展專業(yè)合作社為能人大戶流轉(zhuǎn)土地、處理矛盾糾紛搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。土地流轉(zhuǎn)了、種植品種選準(zhǔn)了,如何調(diào)動(dòng)合作社、農(nóng)戶、村集體各方積極性,“1117”、“136”、“64、46”三種模式打開(kāi)了太行村種養(yǎng)植新局面。
1117”模式是土地入股分紅模式。主要解決有土地?zé)o勞力戶長(zhǎng)效增收問(wèn)題;同時(shí)解決各經(jīng)營(yíng)主體方便快捷流轉(zhuǎn)土地。其基本內(nèi)涵是:頭兩年村經(jīng)濟(jì)合作社不向土地出租戶支付土地租金,從第三年開(kāi)始進(jìn)行分紅:分紅的辦法為:經(jīng)營(yíng)主體拿純利潤(rùn)的70%,三個(gè)1中的第一個(gè)“1”是土地出租戶10%,第二個(gè)“1”是村集體合作社拿10%,第三個(gè)“1”是提取收益資金的10%作為風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金,專門(mén)用于彌補(bǔ)天干或雨澇等重大自然災(zāi)害造成的產(chǎn)業(yè)損失。
“136”模式即合伙種植分紅模式。是解決有勞力、有土地、有意愿發(fā)展產(chǎn)業(yè),擔(dān)心投資風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品賣(mài)不出去或者不懂產(chǎn)品銷售的一種合伙種植的分紅模式。具體講,就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展期間村集體合作社做到了組織發(fā)展,協(xié)調(diào)解決了發(fā)展過(guò)程中遇到的各種矛盾和問(wèn)題,爭(zhēng)取到了各項(xiàng)優(yōu)惠政策,可享受到10%的收益。經(jīng)營(yíng)主體在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中擔(dān)負(fù)了技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、肥料、農(nóng)藥、種苗的供應(yīng)、按訂單協(xié)議收購(gòu)了種植產(chǎn)品,可享受總收益的30%。農(nóng)戶投入時(shí)間和勞力按規(guī)定完成了協(xié)議內(nèi)核定的產(chǎn)業(yè)園管理,可享受收益總額的60%。
“4、6;6、4模式又叫雙托管模式”主要是太行村養(yǎng)牛發(fā)展,對(duì)于只有勞力、不出買(mǎi)牛成本的農(nóng)戶、由經(jīng)營(yíng)主體將牛委托給農(nóng)戶養(yǎng)殖,其養(yǎng)殖收益按照經(jīng)營(yíng)主體得純利潤(rùn)40%,農(nóng)戶得60%;對(duì)于有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)戶,只有養(yǎng)牛本錢(qián),沒(méi)有勞動(dòng)力和養(yǎng)殖技術(shù)的農(nóng)戶,農(nóng)戶將牛放在經(jīng)營(yíng)主體(養(yǎng)牛大戶)托養(yǎng),其收益按照經(jīng)營(yíng)主體得純利潤(rùn)60%,農(nóng)戶在花費(fèi)購(gòu)牛成本的基礎(chǔ)上再次分得純利潤(rùn)40%。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展“模式新 成效顯”
據(jù)了解,太行村在駐村幫扶工作隊(duì)的指導(dǎo)下,選出的4名縣鎮(zhèn)人大代表,率先帶頭發(fā)展茶葉種植、花椒種植、并當(dāng)上該村社會(huì)維穩(wěn)的二、三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng),近年來(lái),該村通過(guò)“1117”、“136”、“4、6;6、4”三種產(chǎn)業(yè)模式的推廣運(yùn)行,有效地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,已累積發(fā)展花椒、中藥材、蔬菜產(chǎn)業(yè)1780畝。該村開(kāi)展市級(jí)三變改革創(chuàng)新試點(diǎn),太行村集體經(jīng)濟(jì)狀況明顯好轉(zhuǎn),集體積累資金達(dá) 25萬(wàn)元,太行村總分紅 128052.4元,為徹底解決弱勞動(dòng)力戶、無(wú)勞動(dòng)力戶長(zhǎng)期穩(wěn)定增收問(wèn)題。按照全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三個(gè)一”創(chuàng)新模式,大力推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)園、實(shí)用香椿園建設(shè),把本村的133戶貧困戶鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈中,目前已栽植茶苗416畝,香椿120畝,帶動(dòng)80人貧困人口在茶園和香椿園務(wù)工,人均增收1000元以上,流轉(zhuǎn)貧困戶35戶土地210畝,戶均增收500元以上。促進(jìn)了新民風(fēng)建設(shè),從群眾“等、靠、要”到積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,呈現(xiàn)出一片大生產(chǎn)景象,特別是困難群眾從“輸血式”扶貧到積極“造血式”扶貧。