本網訊（通訊員 唐小衛(wèi)）為進一步健全和完善社會穩(wěn)定風險評估工作機制，加強第三方穩(wěn)評機構服務管理，漢陰縣積極探索、大膽創(chuàng)新，在全市率先制定出臺《社會穩(wěn)定風險評估第三方機構服務管理辦法（試行）》，明確了第三方穩(wěn)評機構的資質條件、入庫登記、備案管理、工作程序及權責義務等內容。
《辦法》規(guī)定，第三方機構開展穩(wěn)評工作應遵循科學合法、公開公正、權責統一原則，并對評估過程、評估結果的真實性、準確性、合法性負責。第三方機構在本縣開展穩(wěn)評工作，應提前到縣委政法委報備，申請加入《漢陰縣穩(wěn)評機構庫》，經資質審查、現場考察、社會公示等符合資質條件的，方可開展穩(wěn)評工作。在評估內容、程序方面明確規(guī)定，第三方穩(wěn)評機構要圍繞評估責任主體委托事項的合法性、合理性、可行性、可控性等方面進行評估論證，并按照“制定評估方案、廣泛征求意見、全面分析預測、確定風險等級、提出評估結論、編制穩(wěn)評報告”等既定程序開展穩(wěn)評工作，形成具有科學性、公正性、可行性的穩(wěn)評報告后，由評估責任主體將穩(wěn)評報告送決策主體審查，并報縣委政法委備案登記。
《辦法》明確了第三方穩(wěn)評機構應具備的基本條件，即：依法設立，具有獨立承擔民事責任的能力；有固定的辦公場所；具備開展穩(wěn)評工作的能力和專業(yè)人員；具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；三年內無重大違法記錄，信用狀況良好；熟悉穩(wěn)評工作的基本程序、方式方法、評估內容、評判標準。咨詢類中介服務機構具有省級及以上行政主管部頒發(fā)的丙級以上資質證書等。
《辦法》要求，縣委政法委對第三方穩(wěn)評機構實行動態(tài)管理，建立第三方穩(wěn)評機構準入和淘汰機制，定期對已入庫機構的資質、信譽、業(yè)績等情況進行評定和審核。明確第三方穩(wěn)評機構有“未按規(guī)定評估內容、程序開展穩(wěn)評，在評估過程中弄虛作假、出具虛假評估結論”等六種情形之一時，自動清退出漢陰縣穩(wěn)評機構庫，納入差異化管理，視情分別取消其申請備案資格2年、5年。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
《辦法》的出臺，一方面規(guī)范了第三方穩(wěn)評機構備案準入門檻，通過面向社會公開征集，將省內外有資質的工程咨詢公司、房產開發(fā)公司、律師事務所等第三方評估機構納入穩(wěn)評庫，打破了地域限制和區(qū)域壁壘，優(yōu)化了第三方穩(wěn)評市場主體結構。另一方面規(guī)范了政府采購服務行為，各評估責任主體通過公開招標等方式擇優(yōu)確定第三方穩(wěn)評機構，依法簽訂穩(wěn)評委托合同，厘清權責義務，有效防范了圍標、串標、陪標等不正當競爭現象和違反穩(wěn)評程序、出具虛假評估結論等違法違規(guī)行為，建立了統一開放、競爭有序的穩(wěn)評市場體系。其次，第三方評估機構以“中立”身份開展穩(wěn)評，切實解決了評估責任主體集“運動員”“裁判員”于一體的角色沖突，確保了評估結論的客觀公正，提升了穩(wěn)評質效，有力的推進了穩(wěn)評工作科學化、規(guī)范化、社會化、專業(yè)化建設進程。
