□ 劉明
從千百年歷史深處走來(lái),這座千年古鎮(zhèn),自古商賈云集、會(huì)館林立,據(jù)《安康縣志》第13篇中記載“恒口在宋代已成大鎮(zhèn),商品交流市場(chǎng)形成較早”。恒口是聯(lián)通西安、重慶、武漢、成都城市圈的區(qū)域物流樞紐,是成渝、關(guān)天、江漢三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的幾何中心。
東臨恒水,南帶月谷。世代繁衍生息在這片土地上的人們堅(jiān)信,青山綠水天地間,裊裊青煙,悠悠霧靄,這是一個(gè)古老而精致的城市。
如今,一個(gè)改革開(kāi)放的省級(jí)示范新區(qū),十年來(lái)城市建成面積由不足6平方公里擴(kuò)大至15.6平方公里。
如何讓恒口這個(gè)較早的物流樞紐中心,能走向復(fù)興、邁向世界?也許,我們能從安康無(wú)水港多式聯(lián)運(yùn)打造西部陸海貿(mào)易新通道中,讀出更多的啟示。
無(wú)水港,與傳統(tǒng)認(rèn)知中通江達(dá)海的港口不同,無(wú)水港不臨江海,沒(méi)有船舶,顧名思義是指“無(wú)水的港口”。無(wú)水港設(shè)置了監(jiān)督、貨代、船公司等多個(gè)機(jī)構(gòu),為進(jìn)出口商提供訂艙、報(bào)關(guān)、簽發(fā)多式提運(yùn)聯(lián)單等一站式港口服務(wù)。
近年來(lái),無(wú)水港已然成為內(nèi)陸城市打通經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈絡(luò)的關(guān)節(jié)點(diǎn),也是港口經(jīng)營(yíng)者眼中的“香餑餑”。
安康是通往西北地區(qū)的交通要塞,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,為突破安康物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后、以毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為首的實(shí)體產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效等瓶頸問(wèn)題,安康市委、市政府積極響應(yīng)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》和國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一步降低物流成本的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神,經(jīng)實(shí)地考察調(diào)研,決定在恒口建設(shè)安康無(wú)水港,通過(guò)實(shí)施四重保障,積極培育本土以多式聯(lián)運(yùn)為主的物流出口集疏運(yùn)平臺(tái)。
2020年12月8日下午,安康無(wú)水港“安西歐”中歐班列首發(fā)儀式在安康東站貨運(yùn)廣場(chǎng)舉行,標(biāo)志著我市向西全面貫通安康至歐洲物流大通道,為我市早日成為區(qū)域物流樞紐城市邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
有人說(shuō),人類(lèi)的進(jìn)步,離不開(kāi)一次次被“逼上梁山”。經(jīng)濟(jì)與發(fā)展,是亙古不變的試金石。讓恒口這個(gè)自古以來(lái)的物品交流中心能再現(xiàn)昔日輝煌,是一代又一代執(zhí)政者的思考議題。
2016年以來(lái),恒口示范區(qū)聚焦推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,破除傳統(tǒng)商品貨物流通單一公路渠道,聚力打造“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的物流運(yùn)行體系,加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。這是時(shí)代的發(fā)展需求,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。
結(jié)合恒口示范區(qū)總體規(guī)劃和現(xiàn)有用地統(tǒng)籌,以安康無(wú)水港多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目為核心,以上港物流、瑞發(fā)物流、青蘭鋼鐵物流、中百通達(dá)等物流企業(yè)為重點(diǎn)分區(qū)域布局。正在建設(shè)秦巴(安康)現(xiàn)代物流港,到2025年將恒口示范區(qū)打造成為秦巴區(qū)域多式聯(lián)運(yùn)物流樞紐、秦巴內(nèi)陸開(kāi)放先行先試區(qū)、安康國(guó)家物流樞紐承載區(qū),實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)量超200萬(wàn)噸。
要想富,先修路。漢江連接著長(zhǎng)江流域和黃河流域的水路運(yùn)輸,在陸路運(yùn)輸不發(fā)達(dá)時(shí)期,是貫通南北、連接?xùn)|西的重要命脈。
而千百年來(lái),綿延三千里的漢江,又稱(chēng)漢水,是長(zhǎng)江最長(zhǎng)的支流。這個(gè)在中國(guó)的版圖上,北方人認(rèn)為那里是南方,南方人認(rèn)為那里是北方的地方,這就是安康。
2500多年前,人們就認(rèn)識(shí)了漢江。《尚書(shū)·禹貢》便有“嶓冢導(dǎo)漾,東流為漢,又東,為滄浪之水”的記載!睹献印芬舱f(shuō):“水由地中行,江、淮、河、漢是也。”漢江從秦嶺深處的巖縫中涓涓流出,穿行于秦巴山川,漫流于江漢平原,縱橫三千里,在武漢匯入長(zhǎng)江。因水而興,因水而建。如今,一江清水送北京早已成為安康人民的驕傲和光榮。
時(shí)代的發(fā)展,這條承載著重要水路運(yùn)輸?shù)耐ǖ,逐漸消失在人們的記憶碼頭中。而面對(duì)水路運(yùn)輸?shù)氖挆l,安康的陸地、空中運(yùn)輸通道依然顯得滯后。
目前,安康全市貨運(yùn)物流整體呈現(xiàn)出“小、散、亂”的特點(diǎn),物流的運(yùn)輸方式無(wú)法做到分工協(xié)調(diào)與有效鏈接,物流資源比較分散,物流企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),缺乏物流產(chǎn)業(yè)集群,更無(wú)法形成有效的雙向物流,企業(yè)物流成本高居不下。
無(wú)水港的運(yùn)行模式,無(wú)疑成為安康發(fā)展的助推器。無(wú)水港,縮短了貿(mào)易的距離,為發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)提供了強(qiáng)有力保障;多式聯(lián)運(yùn),爭(zhēng)取了貨源主動(dòng),未來(lái)將成為沿海港口在內(nèi)地的延伸。
2019年6月27日,市政府與上港集團(tuán)物流公司在上海正式簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,意味著安康將搭建一條便捷高效的國(guó)際物流通道。無(wú)水港項(xiàng)目的落地建設(shè)開(kāi)工,未來(lái)將是恒口邁向世界的通行證。
2021年在中國(guó)西部數(shù)千個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,恒口躋身“中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)”榜單,第64位。目前,恒口有兩個(gè)國(guó)字號(hào)招牌,分別是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)授予的“第二批國(guó)家級(jí)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目”,由中華人民共和國(guó)商務(wù)部授予的“國(guó)家外貿(mào)升級(jí)基地(毛絨玩具產(chǎn)業(yè))”。
打造“中國(guó)毛玩新都、秦巴物流新港、陜南田園新區(qū)”,當(dāng)下已經(jīng)成為恒口響亮的名片和發(fā)展的目標(biāo)。
安康為啥要有無(wú)水港?恒口搭上了發(fā)展快車(chē)道。
一是因?yàn)閮?nèi)陸城市有對(duì)外貿(mào)易的需求,但因地理位置的限制,只能建立無(wú)水港;
二是當(dāng)貨物在無(wú)水港內(nèi)提前完成了通關(guān)手續(xù)時(shí),集裝箱一運(yùn)送到沿海港口就可以直接裝船出海,簡(jiǎn)化了審批流程,提高通關(guān)效率;
三是海鐵聯(lián)運(yùn)的方式不受天氣、交通等因素的影響,可以大幅降低時(shí)間和運(yùn)輸成本。據(jù)統(tǒng)計(jì),與企業(yè)自主完成運(yùn)輸、報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)、吊裝、港雜等產(chǎn)生的費(fèi)用相比,通過(guò)無(wú)水港運(yùn)輸貨物至少可以為每標(biāo)箱降低300元左右的成本。
隨著“海鐵聯(lián)運(yùn)”模式發(fā)展的不斷成熟,無(wú)水港的地位日趨重要,它與港口能否完美銜接將直接影響到城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與港口戰(zhàn)略布局。建設(shè)無(wú)水港,完善整個(gè)港口物流供應(yīng)鏈,可以為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供無(wú)限動(dòng)力。
無(wú)水港的建成,將再一次為恒口的商業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮帶來(lái)質(zhì)的飛躍,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
中歐班列的開(kāi)通,不僅能夠提高企業(yè)通關(guān)效率,大幅降低綜合物流成本,有效帶動(dòng)商貿(mào)物流及配套產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,進(jìn)一步提升招商引資水平,還能縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距,提升安康周邊地區(qū)乃至秦巴連片區(qū)域的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,創(chuàng)造新就業(yè)形態(tài),開(kāi)拓經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。
安康無(wú)水港多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目,是我省實(shí)施以西安為核心、陜南陜北兩翼為支撐的陜西物流港建設(shè)規(guī)劃的重要內(nèi)容,是全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,是我市推動(dòng)“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的核心項(xiàng)目?傄(guī)劃占地面積800畝,總投資16億元,分為無(wú)水港、貿(mào)易港和鐵路港建設(shè)三大板塊。
共建安康“無(wú)水港”的工作思路,通過(guò)發(fā)揮安康區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì),把外貿(mào)出口港口功能延伸到安康,打造內(nèi)陸的無(wú)水港口,實(shí)現(xiàn)安康“通江達(dá)海、借船出海”的新格局。
通過(guò)招商引資,恒口投資集團(tuán)與上港集團(tuán)于2020年1月以股權(quán)合作的形式在恒口示范區(qū)注冊(cè)成立安康上港物流有限公司,作為安康無(wú)水港平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)主體。
上港集團(tuán)是我國(guó)大陸最大的港口企業(yè),上港集團(tuán)物流有限公司是上港集團(tuán)的全資物流企業(yè),囊括了上港集團(tuán)旗下的優(yōu)質(zhì)物流資源,2006年組建,注冊(cè)資本25億元,總資產(chǎn)54億元,員工人數(shù)近3000人,下屬38家企業(yè),連續(xù)多年入選5A物流企業(yè),在全國(guó)物流百?gòu)?qiáng)企業(yè)中排名前列。上港物流擁有良好的港口資源優(yōu)勢(shì),以開(kāi)發(fā)完善的港口物流服務(wù)鏈為核心,重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代化、專(zhuān)業(yè)化物流,不斷完善國(guó)內(nèi)、國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò),為廣大客戶提供一站式便捷的物流服務(wù)。
依托上港集團(tuán)物流行業(yè)強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)、信息等資源優(yōu)勢(shì),2021年,無(wú)水港平臺(tái)在打通西向“安西歐”班列、東向“公鐵海”聯(lián)運(yùn)通道的基礎(chǔ)上,成功打通南向“公鐵水海”多式聯(lián)運(yùn)通道,形成了東西兩線出口、海陸運(yùn)輸互補(bǔ)的運(yùn)營(yíng)格局。此外,為破解外貿(mào)企業(yè)物流出口“一箱難求”“一艙難求”等瓶頸問(wèn)題,2021年9月,無(wú)水港與武漢港務(wù)集團(tuán)深入合作,在安康設(shè)立武漢港安康空箱調(diào)運(yùn)中心,將海運(yùn)集裝箱從碼頭前置到安康鐵路貨場(chǎng),大幅縮短空箱調(diào)運(yùn)時(shí)間,滿足企業(yè)海運(yùn)出口空箱需求。通過(guò)與上港集團(tuán)、武漢港務(wù)集團(tuán)合作,為無(wú)水港平臺(tái)的發(fā)展提供了主體保障。
“安西歐”班列,打通“一帶一路”貿(mào)易新通道。安康作為陜南地區(qū)的支點(diǎn),撬動(dòng)周邊6省、17市、75個(gè)縣區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,打開(kāi)全面開(kāi)放的新局面。
事實(shí)上,恒口示范區(qū)從2020年建立安康“無(wú)水港”以來(lái),物流信息平臺(tái)不斷完善,帶來(lái)的是貨運(yùn)量的顯著提升:2020年,安康無(wú)水港完成出口1048標(biāo)準(zhǔn)箱。2021年完成出口3244標(biāo)準(zhǔn)箱,同比增長(zhǎng)200%。2022年則達(dá)到4117箱。物流的發(fā)展顯著帶動(dòng)了外貿(mào)發(fā)展。2022年,恒口示范區(qū)累計(jì)完成進(jìn)出口貿(mào)易額2.8億元,增幅位居安康全市前列。
正如黨的二十大報(bào)告中所指出的,今天,我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),同時(shí)必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。
22.6萬(wàn)勤勞善良的恒口人民,披荊斬棘,在這片人杰地靈的土地上淘金致富。曾經(jīng)的水碼頭早已模糊,但如今示范區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目勢(shì)如破竹,機(jī)器轟鳴、人影飛逐,這種不畏困難的闖勁,必將激勵(lì)恒口人繼續(xù)奔跑。
無(wú)水港,未來(lái)將是恒口邁向世界的通行證。從“有水港”到“無(wú)水港”,“通江達(dá)海、借船出海”!借出了發(fā)展大格局,大視野。