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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn本報(bào)記者 張斌峰 通訊員 譚海波
編者按 鄉(xiāng)村振興如何破題？地處秦嶺腹地的寧陜縣，結(jié)合貧困山區(qū)實(shí)際，針對(duì)居住分散、觀念落后、資金短缺等實(shí)際，把危房改造、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、旅游開(kāi)發(fā)和新民風(fēng)建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從改善人居環(huán)境入手，打?qū)?ldquo;底子”、扮靚“面子”、做足“里子”，著力打造生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村，有力推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興。
干凈整潔的水泥路、整齊劃一的房屋、優(yōu)美宜居的庭院，一塊塊精美的家規(guī)家訓(xùn)牌、一幅幅生動(dòng)的新民風(fēng)宣傳畫(huà)……走進(jìn)安康市寧陜縣筒車(chē)灣鎮(zhèn)海棠園村，展現(xiàn)在眼前的是一幅美麗的鄉(xiāng)村畫(huà)卷。
海棠園村的新畫(huà)卷緣于寧陜縣創(chuàng)新推進(jìn)的人居環(huán)境綜合整治。全縣圍繞脫貧攻堅(jiān)安全住房工作目標(biāo)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)，著力做好項(xiàng)目結(jié)合、資金整合、民風(fēng)融合，全力推進(jìn)農(nóng)村危房改造和人居環(huán)境綜合整治，使農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善，不僅讓鄉(xiāng)村變美了，而且讓鄉(xiāng)村美得有質(zhì)量、有水平。
項(xiàng)目結(jié)合
“八改”打?qū)?ldquo;底子”
“到處亮堂堂的，讓人看著很舒服。墻上刷白了，地面打平了，屋內(nèi)還有PVC吊頂，廁所也干凈衛(wèi)生。”3月25日，指著改造一新的房屋，城關(guān)鎮(zhèn)獅子壩村村民宋典芳激動(dòng)地對(duì)記者說(shuō)。
現(xiàn)年70歲的宋典芳老人做夢(mèng)也沒(méi)想到，自己居住了大半輩子的土坯房能變得像城里的房子一樣。
針對(duì)縣域自然條件差、貧困程度深、土坯房比例高、村容村貌檔次低、農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施短板多等問(wèn)題，寧陜縣將農(nóng)村危房改造、人居環(huán)境綜合整治等項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
結(jié)合縣情和項(xiàng)目實(shí)際，全縣圍繞改房、改廚、改廁、改圈、改院、改路、改水、改生活垃圾和污水處理為主要內(nèi)容的“八改”，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
“項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，我們堅(jiān)持在實(shí)施危房改造的同時(shí)，同步實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治；在實(shí)施貧困戶(hù)危房改造的同時(shí)，兼顧實(shí)施好非貧困戶(hù)的民居改造；在實(shí)施C類(lèi)危房修繕加固戶(hù)改造的同時(shí)，組織實(shí)施好D類(lèi)危房拆除重建。”寧陜縣住建局局長(zhǎng)高山介紹，縣上通過(guò)房屋狀況良好順利通過(guò)一批、危房改造一批、搬遷安置一批等措施，逐村逐戶(hù)解決貧困戶(hù)的住房安全問(wèn)題，改善非貧困戶(hù)的住房條件，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村住房有保障的目標(biāo)。
據(jù)了解，按照農(nóng)村危房改造與人居環(huán)境整治、整村推進(jìn)的工作方式，寧陜縣已完成全縣40個(gè)貧困村407戶(hù)貧困戶(hù)的危房改造，對(duì)1646戶(hù)農(nóng)戶(hù)的生活環(huán)境進(jìn)行了整治。
資金整合
“四清”扮靚“面子”
“現(xiàn)在環(huán)境美了，村上還發(fā)垃圾桶，我們這偏僻的鄉(xiāng)下也有了城里的感覺(jué)。”筒車(chē)灣鎮(zhèn)海棠園村村民方宗華笑著對(duì)記者說(shuō)，就在半年前，村里進(jìn)行了人居環(huán)境綜合整治，老房子被翻新并刷白，還設(shè)立了垃圾處理站和垃圾桶，修建了下水道。此后，村里亂潑臟水、亂倒垃圾的現(xiàn)象少了。
如今，看著換了新顏的村子，方宗華放棄了離開(kāi)村子跟女兒去城里住的念頭，選擇了留守。而這只是寧陜縣開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治的一個(gè)縮影。
寧陜縣以清垃圾、清雜物、清殘?jiān)珨啾诤臀７�、清庭院為抓手，針�?duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“頑疾”對(duì)癥下藥，徹底拔除了多年來(lái)導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境臟亂差的“病根”，改善了農(nóng)村人居環(huán)境。
“在實(shí)施危房改造工作中，寧陜不等不靠，采取‘先實(shí)施，再配套，后算賬’的方式推進(jìn)。”據(jù)寧陜縣住建局副局長(zhǎng)楊光平介紹，2017年，全縣共整合財(cái)政涉農(nóng)資金2000萬(wàn)元，申請(qǐng)農(nóng)發(fā)行貸款8300萬(wàn)元，通過(guò)“八改、四清、四化”，把2017年至2019年期間計(jì)劃實(shí)施的407戶(hù)農(nóng)村貧困戶(hù)危房改造任務(wù)提前到2017年一年完成，并同步實(shí)施了40個(gè)貧困村的農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治及非貧困戶(hù)民居改造工程。
在整村推進(jìn)中，寧陜縣統(tǒng)籌利用資金，貧困戶(hù)改房、改廚用危房改造專(zhuān)項(xiàng)資金，其他“六改”不足資金利用人居環(huán)境綜合整治資金解決；非貧困戶(hù)“八改”和村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用人居環(huán)境綜合整治資金解決。項(xiàng)目歸口、資金歸類(lèi)，農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治和危房改造項(xiàng)目資金實(shí)現(xiàn)了互補(bǔ)互利。
目前，寧陜縣共實(shí)施民居改造1646戶(hù)，配備生活垃圾桶3289個(gè)，修建文化活動(dòng)廣場(chǎng)25個(gè)，7個(gè)村安裝路燈771盞，建設(shè)農(nóng)村生活污水處理站6處，村級(jí)公廁40個(gè)。
民風(fēng)融合
“四化”做足“里子”
一排排青瓦白墻的小樓，太陽(yáng)能節(jié)能路燈整齊地立在道路兩旁，每家每戶(hù)門(mén)側(cè)都懸掛著家規(guī)家訓(xùn)牌，房前屋后開(kāi)辟出一個(gè)個(gè)小花壇……這是記者在新場(chǎng)鎮(zhèn)花石村看到的場(chǎng)景。如今，這樣的場(chǎng)景在寧陜縣的鄉(xiāng)村隨處可見(jiàn)。
寧陜縣全力推行綠化、美化、亮化、凈化“四化”工程，因地制宜修建花壇，增加綠地面積，完善現(xiàn)有綠化設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)范建筑樣式和色調(diào)，實(shí)施現(xiàn)有照明設(shè)施提檔升級(jí)，重點(diǎn)治理村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生。
寧陜縣還把以“誠(chéng)、孝、儉、勤、和”為核心的新民風(fēng)建設(shè)融入農(nóng)村環(huán)境綜合整治過(guò)程中，將環(huán)境整治內(nèi)容加入村規(guī)民約，把保持衛(wèi)生干凈融入家規(guī)家訓(xùn)，統(tǒng)一制作、張貼精美的宣傳牌，讓村民自覺(jué)維護(hù)家園的環(huán)境衛(wèi)生，從“政府主導(dǎo)”變?yōu)?ldquo;居民自治”，從“項(xiàng)目策劃”變?yōu)?ldquo;文化熏陶”，讓環(huán)保成為村民的自覺(jué)行為。
“現(xiàn)在通過(guò)環(huán)境整治，房子改好了，環(huán)境變好了，大家穿著都講究起來(lái)，人也精神了。”筒車(chē)灣鎮(zhèn)七里村黨支部書(shū)記唐萬(wàn)春介紹，隨著環(huán)境的改善，到七里村旅游的人也越來(lái)越多。
“環(huán)境衛(wèi)生對(duì)老百姓很重要，現(xiàn)在村子建設(shè)得越來(lái)越好了，大家不要亂扔垃圾，要注意室內(nèi)外的衛(wèi)生整潔。”在筒車(chē)灣鎮(zhèn)許家城村召開(kāi)的道德評(píng)議會(huì)上，村民胡永禮在發(fā)言時(shí)說(shuō)。
許家城村是筒車(chē)灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地，隨著這些年人口的搬遷聚集，人員構(gòu)成越來(lái)越復(fù)雜，環(huán)境衛(wèi)生也成了一個(gè)突出問(wèn)題。在開(kāi)展道德評(píng)議時(shí)，村上將環(huán)境衛(wèi)生作為一個(gè)主題，通過(guò)樹(shù)優(yōu)評(píng)差，引導(dǎo)村民增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。
“我們實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，就是要全面提升村容村貌檔次和公共服務(wù)設(shè)施配套水平，著力打造生態(tài)、宜居、宜游、樂(lè)業(yè)、文明的美麗鄉(xiāng)村，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。”寧陜縣縣長(zhǎng)鄭紅丹說(shuō)。
