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“四個精準”做實平安建設(shè)“大文章”——寧陜縣“四個精準”提高基層社會治理水平調(diào)查
2023-01-18  來源:本站原創(chuàng)

通訊員 李兵KSi安康新聞網(wǎng)

“我家的六七畝苞谷,全靠黃朝宴他們幫著收了回來。”提到網(wǎng)格員上門服務(wù)工作,寧陜縣金川鎮(zhèn)小川村民鐘大聲贊不絕口。KSi安康新聞網(wǎng)

去年秋季多雨,臨近秋收農(nóng)忙,鐘大聲腰疾復(fù)發(fā),直不起身子,望著成熟的六七畝苞谷發(fā)了愁。網(wǎng)格員黃朝宴在巡查中了解這一情況后,當即發(fā)動周邊十幾個村民,一天時間把六七畝苞谷都收了回來,解了鐘大聲的燃眉之急。KSi安康新聞網(wǎng)

近年來,寧陜縣認真貫徹落實關(guān)于推進基層社會治理現(xiàn)代化的總體要求,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦“引領(lǐng)精準、管理精準、融合精準、服務(wù)精準”四個精準,推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移,形成共建共治共享的社會治理格局,不斷提升全縣基層社會治理水平。KSi安康新聞網(wǎng)

引領(lǐng)精準 法治觀念深入人心KSi安康新聞網(wǎng)

“現(xiàn)在村里辦了夜校,我們能夠利用農(nóng)閑時間了解到黨的政策、法規(guī),聽專業(yè)人士給我們講技術(shù)、講經(jīng)驗,不僅豐富了我們的精神文化生活,還讓我們知法明理懂技術(shù)。”說起村里辦的夜校,城關(guān)鎮(zhèn)漁灣村70歲的老黨員黃開福高興地說。KSi安康新聞網(wǎng)

該村黨支部利用鄉(xiāng)村振興夜校“小陣地”,深入開展農(nóng)村普法教育,一月一次,定期開設(shè)法律知識小課堂,講解法律常識,同時充分發(fā)揮基層派出所所長、基層民警作用,有針對性地開展基層社會安全知識宣傳工作,通過“就地取材、以案釋法”,為群眾講述闡述法律知識及正確行為措施,并通過干部在夜校里說法說政策,讓群眾做法律明白人。KSi安康新聞網(wǎng)

KSi安康新聞網(wǎng)

在開展群眾普法宣傳中,寧陜縣通過黨建引領(lǐng),構(gòu)建“黨建+普法”的模式,除了利用各村普法陣地開展法律知識宣傳外,還積極開展法律知識進村,由法官、檢察官、公安干警、司法所長、律師、法律工作者組成宣講團,分赴鎮(zhèn)、村(社區(qū))開展宣講,內(nèi)容圍繞農(nóng)民群眾關(guān)心的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、相鄰關(guān)系以及婚姻家庭關(guān)系等開展宣傳。KSi安康新聞網(wǎng)

同時,組織村(社區(qū))法律顧問、網(wǎng)格員、普法志愿者開展民法典宣講,重點對見義勇為免責、贍養(yǎng)老人、打擊套路貸、養(yǎng)老詐騙、電信詐騙、農(nóng)村環(huán)境整治等與群眾息息相關(guān)的條文進行詳細講解,引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的意識。KSi安康新聞網(wǎng)

寧陜還根據(jù)群眾的需求提供精準法治宣傳,將普法宣傳與“政法干警”進網(wǎng)格相結(jié)合,與服務(wù)群眾全覆蓋工作相結(jié)合,并以圖文并茂的形式,通過微信公眾號、普法微博等線上方式,向農(nóng)村干部群眾推送相關(guān)法律法規(guī)知識。KSi安康新聞網(wǎng)

2022年以來,該縣開展走千村入萬戶民法典宣講共入村入戶140場次,發(fā)放宣傳資料16085份,制作宣傳年歷、紙杯等宣傳品10萬余份。KSi安康新聞網(wǎng)

管理精準 網(wǎng)格結(jié)合區(qū)域?qū)嶋HKSi安康新聞網(wǎng)

“八一組章某某屋外路里邊的電線和葛藤交織在一起,存在安全隱患,可能會造成群眾觸電危險。”2022年9月,金川鎮(zhèn)小川村第九網(wǎng)格員劉從虎在綜治平臺上報了這一信息。KSi安康新聞網(wǎng)

金川鎮(zhèn)綜治中心管理員看到后,立即與江口電管所對接并發(fā)去了現(xiàn)場圖片,電管所表示這種情況的確有安全隱患,而且在路邊,對來往行人也不安全。KSi安康新聞網(wǎng)

KSi安康新聞網(wǎng)

“我們要求網(wǎng)格員做到安全隱患、不穩(wěn)因素、民意訴求、黑惡線索、突發(fā)事件和工作日志‘六個必報’,讓網(wǎng)格員服務(wù)工作落得更實、抓得更細。”金川鎮(zhèn)鎮(zhèn)長萬路表示。KSi安康新聞網(wǎng)

在城關(guān)鎮(zhèn)漁灣村,該村將全村劃分成四個單元網(wǎng)格進行“小區(qū)域治理”,每個網(wǎng)格除了一名網(wǎng)格員外,還落實一名黨員,與網(wǎng)格員一起收集社情民意,化解矛盾糾紛,確保各種矛盾糾紛不出網(wǎng)格、不出村。KSi安康新聞網(wǎng)

針對地廣人稀、住戶分散,寧陜縣按照“地域相近、規(guī)模適當、便于管理”的原則,將全縣劃分成網(wǎng)格,建立鎮(zhèn)、村、組三級網(wǎng)格。全縣11個鎮(zhèn)黨委為一級網(wǎng)格,鎮(zhèn)黨委書記任網(wǎng)格長;80個村(社區(qū))為二級網(wǎng)格,村(社區(qū))黨組織書記任網(wǎng)格長;324個村(居)民小組為三級網(wǎng)格,選聘網(wǎng)格員415名,縣、鎮(zhèn)、村黨員干部下沉三級網(wǎng)格聯(lián)戶。按照“網(wǎng)中有格、人在格中、事在網(wǎng)中”的辦法,將區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)戶納入三級網(wǎng)格管理。KSi安康新聞網(wǎng)

同時,建立網(wǎng)格化管理資料信息庫,了解服務(wù)對象的家庭成員情況以及服務(wù)需求,便于及時了解情況,掌握工作動態(tài)。對區(qū)域內(nèi)的留守老人、殘疾人、低保家庭、社區(qū)矯正人員、精神障礙患者、吸毒人員等群體作為重點服務(wù)對象,做到服務(wù)有重點,工作有方向。KSi安康新聞網(wǎng)

融合精準 整合基層綜治力量KSi安康新聞網(wǎng)

2022年初,城關(guān)鎮(zhèn)漁灣村開展溝渠整治,施工單位在施工過程中損毀了胡長春家的土地,胡長春一氣之下阻止現(xiàn)場施工,施工負責人上前阻止,雙方產(chǎn)生糾紛找到村委會。KSi安康新聞網(wǎng)

“施工單位不打招呼,施工過程中隨意破壞群眾莊稼,行為不對”“村民有事可以先來找村委會處理,不能一時沖動阻撓施工”……調(diào)解員黃曉勇了解事情經(jīng)過后,開始了“耐心勸解”,最終雙方達成了和解,項目得以繼續(xù)施工。KSi安康新聞網(wǎng)

漁灣村運用“三力聯(lián)調(diào)”工作法,依托“無憂調(diào)解超市”平臺,將“法、理、情、公德、習(xí)俗”等融入人民調(diào)解工作當中,將群眾矛盾化解在村組,實現(xiàn)了“小事不出網(wǎng)格,大事不出村”的目標。據(jù)統(tǒng)計,今年以來,漁灣村調(diào)解了40多起矛盾,其中到村委會調(diào)解2起,其余全部在網(wǎng)格內(nèi)化解。KSi安康新聞網(wǎng)

KSi安康新聞網(wǎng)

寧陜縣始終堅持和完善新時代“楓橋經(jīng)驗”,積極推廣運用矛盾糾紛“三力聯(lián)調(diào)、無憂調(diào)解超市”工作經(jīng)驗,整合各鎮(zhèn)調(diào)解資源,建立“無憂調(diào)解超市”11個,吸納各鎮(zhèn)站所(行政力量)及轄區(qū)司法所、派出所、法庭、交警隊、基層公共法律服務(wù)工作站(司法力量)、鎮(zhèn)村人民調(diào)解委員會全體組成人員及鄉(xiāng)賢(道德力量)352人進入“無憂調(diào)解超市資源庫”,對受理的人民調(diào)解的案件由當事人在調(diào)解超市資源庫點名進行調(diào)解的方式化解矛盾糾紛,形成了“行政+司法+道德”三方力量集中聯(lián)合調(diào)解模式,構(gòu)建了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),司法行政部門牽頭實施,相關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動的社會矛盾糾紛調(diào)處新格局。2022年以來,共排查各類糾紛607起,調(diào)處603起,調(diào)處成功率99.34%。KSi安康新聞網(wǎng)

實施“法律明白人”培育計劃,建立人民調(diào)解名冊制度,吸納人民群眾和“五老”(老干部、老黨員、老代表、老教師、老軍人)等“鄉(xiāng)賢”擔任兼職人民調(diào)解員或基層調(diào)解組織顧問,由鎮(zhèn)、村(社區(qū))一二級網(wǎng)格負責,聯(lián)合行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織、社會組織,在婚戀家庭、勞資、征地拆遷、道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生等矛盾糾紛多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域發(fā)揮作用。KSi安康新聞網(wǎng)

服務(wù)精準 突出群眾所需所盼KSi安康新聞網(wǎng)

“不出大山,不知道在縣城也能有這么多掙錢的門路。”住在城關(guān)鎮(zhèn)三星安置社區(qū)的搬遷脫貧戶、監(jiān)測戶汪小芳說。過去,汪小芳一家6口人就守著山上1畝多的玉米過日子,為了補貼家用,夫妻倆在農(nóng)閑時出去打零工,跑斷腿不說,還攢不下幾個錢。KSi安康新聞網(wǎng)

搬出大山天地寬,如今,他們住上了新樓房,不僅就醫(yī)、上學(xué)近,找工作也方便了很多。家門口就有很多企業(yè)、工廠,在家門口就能掙錢了。在社區(qū)黨組織的幫助介紹下,汪小芳到安置社區(qū)的配餐中心工作,每月可以掙到2500元錢。KSi安康新聞網(wǎng)

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群眾有困難,只需要打一個電話,社區(qū)就會安排專人上門為他們排憂解難。在三星社區(qū),黨支部在開展“群眾點單、支部接單、責任人驗單”暖心便民服務(wù)的同時,還推行便民代辦、志愿服務(wù)、“微心愿”認領(lǐng)等“服務(wù)清單”。同步開展“黨員帶頭服務(wù)社區(qū)”“包戶責任人入戶走訪”等系列活動,使每一個搬遷群眾都能感受到黨的關(guān)懷,讓群眾搬得安穩(wěn)。KSi安康新聞網(wǎng)

該縣積極推行“兩個全覆蓋”(聯(lián)系群眾全覆蓋,服務(wù)群眾全覆蓋)群眾工作法、“網(wǎng)格三進”(即:黨群組織進網(wǎng)格,“兩代一委”進網(wǎng)格,政法干警進網(wǎng)格)社會治理工作機制,不斷提高網(wǎng)格化管理服務(wù)水平,變“群眾出門找”為“干部上門訪”,全體黨員干部全部下沉到三級網(wǎng)格,形成橫向到邊、縱向到底的管理服務(wù)體系;粍訛橹鲃悠平饬松鐣卫砟┒嘶菝裾呗洳粚崱槊穹⻊(wù)跟不上、群眾意見上不來等難點問題,實現(xiàn)了干部作風(fēng)好、干群關(guān)系好、社會風(fēng)氣好、信訪矛盾少,有效疏解群眾情緒,將各類矛盾隱患消滅在萌芽狀態(tài),有效提升了群眾獲得感、幸福感、安全感。2022年以來,該縣開展服務(wù)為群眾辦理實事10816余件。KSi安康新聞網(wǎng)

“我們將堅持以黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法主責主業(yè)、行業(yè)齊抓共管、社會組織協(xié)同、人民群眾廣泛參與為目標,積極探索基層社會治理新體系,努力提高基層服務(wù)水平,打造中國式現(xiàn)代化下的共建共治共享新格局。”寧陜縣委常委、政法委書記楊永杰表示。 KSi安康新聞網(wǎng)

(責編:殷婷)