通訊員 陳陽(yáng)軍
一幢幢白色的樓房拔地而起,一臺(tái)臺(tái)生產(chǎn)機(jī)械在快速運(yùn)轉(zhuǎn),一群群工人在廠(chǎng)房里忙碌,花草樹(shù)木正在春風(fēng)的沐浴中拔節(jié)生長(zhǎng),孩子們的歡聲笑語(yǔ)蕩漾在寬敞的文化廣場(chǎng)……初春時(shí)節(jié),走進(jìn)寧陜縣龍王鎮(zhèn)河坪易地扶貧安置點(diǎn),呈現(xiàn)在眼前是一派安居樂(lè)業(yè)的幸福生活場(chǎng)景。
河坪安置社區(qū)是寧陜縣龍王鎮(zhèn)易地扶貧搬遷最大的集中安置點(diǎn),位于龍王鎮(zhèn)東南部的河坪村,距離縣城62公里,距離鎮(zhèn)政府所在地13公里,共有17個(gè)單元190套安置房,容納了來(lái)自全鎮(zhèn)三個(gè)村的162戶(hù),418位搬遷群眾。為寫(xiě)好易地扶貧搬遷“后半篇”文章,讓“搬得出、穩(wěn)得住、快融入、早致富”成為后搬遷時(shí)代的新常態(tài),該鎮(zhèn)緊緊圍繞“建設(shè)新環(huán)境、提供新服務(wù)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新民風(fēng)、創(chuàng)造新生活”的思路,聚力打造集安居、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、管理于一體,筑牢群眾小康生活基礎(chǔ)的“五新”社區(qū)。2022年,河坪安置社區(qū)被評(píng)為安康市易地扶貧搬遷安置社區(qū)管理服務(wù)“五星級(jí)”社區(qū)。
黨建強(qiáng)引領(lǐng),社區(qū)治理有深度
來(lái)自棋盤(pán)村的黨員付天兵說(shuō):“我是從棋盤(pán)村北溝組山上搬到河坪安置點(diǎn)的,住得離黨支部遠(yuǎn)了,還在發(fā)愁怎么參加黨員活動(dòng),沒(méi)想到河坪村黨小組成立了。”如今,每季度一次的黨小組會(huì)議,成了河坪安置社區(qū)黨小組的“固定黨日”活動(dòng)。
河坪安置社區(qū)1號(hào)樓的樓長(zhǎng)丁仁早是河坪村河南組人,提起社區(qū)管理方面的事,他是如數(shù)家珍:“我們現(xiàn)在是樓長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,每棟樓都選舉了樓長(zhǎng),負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生、車(chē)輛停放、矛盾排查、政策宣傳等,還要把收集到的意見(jiàn)建議反饋給村上,雖然工資不高,但能給搬遷來(lái)的鄉(xiāng)親們辦點(diǎn)事,每天都感覺(jué)很充實(shí)!”
“我們按照轄區(qū)管理、就近便利的原則,在安置社區(qū)成立黨小組,發(fā)揮黨組織在社區(qū)治理中的核心作用,激發(fā)黨員的積極性和主動(dòng)性,把黨旗插在了社區(qū)治理最前沿,把黨的聲音帶到了群眾身邊。”龍王鎮(zhèn)黨委副書(shū)記王小東介紹道。
近年來(lái),寧陜縣龍王鎮(zhèn)黨委始終將易地搬遷后續(xù)扶持發(fā)展作為頭等大事來(lái)抓,成立了黨小組、組建了業(yè)主委員會(huì),實(shí)行社區(qū)委員會(huì)管理制度,制定小區(qū)公約和村規(guī)民約,發(fā)揮居民民主自治作用。由搬遷居民選舉樓長(zhǎng),推進(jìn)社區(qū)民主決策制度建設(shè),通過(guò)社區(qū)居民會(huì)議討論決定重大公共事務(wù),發(fā)揮搬遷群眾在村民自治中的主體作用,構(gòu)建起共建、共治、共享的社區(qū)治理體系,保證搬遷群眾“遇事有人管、問(wèn)題有人辦、需求有人幫”。
2022年以來(lái),社區(qū)協(xié)調(diào)解決搬遷群眾“急難愁盼”問(wèn)題30余件,幫助28個(gè)勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè),化解矛盾糾紛10余起,排查整治安全隱患20余起。2022年河坪村試點(diǎn)探索的“老雁新輝”136行動(dòng)被作為基層黨建示范項(xiàng)目在全縣推廣。
社區(qū)建廠(chǎng)子,自家門(mén)口見(jiàn)收入
元宵節(jié)后,龍王鎮(zhèn)河坪安置社區(qū)便迎來(lái)了一批又一批的“上班族”。正在五月興服裝公司上班的陳述嬌笑呵呵地說(shuō):“沒(méi)想到現(xiàn)在都能在家門(mén)口上班,老人和小孩子也照顧了,一個(gè)月還能掙三千多塊錢(qián)。”
寧陜縣龍王鎮(zhèn)河坪安置社區(qū)因地制宜,把集中安置點(diǎn)的一樓門(mén)面房進(jìn)行內(nèi)部改造,建設(shè)成為標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房,引進(jìn)在外創(chuàng)業(yè)成功人士興辦社區(qū)工廠(chǎng),注冊(cè)成立了寧陜縣五月興服裝公司,吸納轄區(qū)有勞動(dòng)力的群眾就業(yè),讓搬遷群眾實(shí)現(xiàn)了“樓上居家、樓下就業(yè)。”
據(jù)了解,該鎮(zhèn)把發(fā)展產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)就業(yè)作為移民搬遷后續(xù)幫扶重點(diǎn),鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌各方力量,多方面整合創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策,廣泛搭建招商引資平臺(tái),發(fā)揮在外能人的資金和資源優(yōu)勢(shì),吸引“歸雁”反哺家鄉(xiāng)。積極對(duì)接縣級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取優(yōu)惠政策,通過(guò)政府裝修、減免房租、補(bǔ)貼水電費(fèi)、協(xié)調(diào)流動(dòng)資金等方式,給社區(qū)工廠(chǎng)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造便利條件。
“鎮(zhèn)村都在幫公司招聘工人,服裝廠(chǎng)的員工從最初的五六個(gè)人增加到現(xiàn)在的三十多個(gè)。”河坪村支部書(shū)記高忠滿(mǎn)介紹道。他扳起指頭算了一下,社區(qū)工廠(chǎng)運(yùn)行以來(lái),陸續(xù)帶動(dòng)周邊群眾就地務(wù)工40余人。
同時(shí),該鎮(zhèn)積極開(kāi)發(fā)公益性崗位,解決安置社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清理,保障搬遷群眾的居住環(huán)境清潔衛(wèi)生。截至目前,通過(guò)勞務(wù)輸出、就近安置、公益性崗位等途徑,提供就業(yè)崗位100余個(gè),高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了有勞動(dòng)力家庭至少1人就業(yè)的目標(biāo)。
服務(wù)全覆蓋,群眾生活更幸福
正月初三,河坪安置社區(qū)文化廣場(chǎng)傳來(lái)嘹亮的歌聲,搬遷群眾三五成群,婦女迎歌起舞、孩童嬉戲打鬧、老人下棋散步,一幅社會(huì)主義新農(nóng)村的和諧景象。“自從河坪村新建了安置點(diǎn),修建了文化廣場(chǎng),舉辦起各式各樣的文娛活動(dòng),群眾的熱情高漲了,精神面貌也提升了。”河坪村支部書(shū)記高忠滿(mǎn)高興地說(shuō)。
搬遷一時(shí),居住一輩子。只有配套設(shè)施和公共服務(wù)跟上了,歸屬感和認(rèn)同感增強(qiáng)了,搬遷群眾才安下心、穩(wěn)得住。龍王鎮(zhèn)不斷完善安置社區(qū)公共設(shè)施,便民服務(wù)中心、社會(huì)治理綜合服務(wù)中心、電子商務(wù)服務(wù)中心、養(yǎng)育未來(lái)中心、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、文化廣場(chǎng)、公共衛(wèi)生間等一應(yīng)俱全,“六小服務(wù)”方便快捷,搬遷群眾過(guò)上“小區(qū)”式的生活。
該鎮(zhèn)依托新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng),就近吸納黨員干部、人大代表、鄉(xiāng)賢群體和駐村力量,組建常態(tài)化志愿服務(wù)隊(duì)伍,免費(fèi)為群眾提供水電維修、政策咨詢(xún)、便民代辦等事項(xiàng),特別是針對(duì)獨(dú)居老人和留守兒童,“一對(duì)一”落實(shí)志愿者開(kāi)展“暖心幫扶”行動(dòng),保障“一老一小”的安居生活。從深山里搬到安置點(diǎn)的饒貴運(yùn)、陳聲翠老兩口,村上考慮到其家庭勞動(dòng)力因素,為他們落實(shí)了農(nóng)村低保待遇,老人逢人便夸如今搬到樓房的生活。社區(qū)干部介紹,老人有時(shí)候還到田里種點(diǎn)小菜、撿些山貨,日子過(guò)得安逸又實(shí)在。
“在易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作上,我們堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)、穩(wěn)崗就業(yè)和社區(qū)服務(wù)作為重中之重,積極探索創(chuàng)新,建立‘產(chǎn)業(yè)園區(qū)+社區(qū)工廠(chǎng)+公益崗位’收入保障體系,實(shí)行‘黨組織+志愿者+群眾’的管理服務(wù)模式,走出了一條讓搬遷群眾安居樂(lè)業(yè)的路子。”該鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人表示。