通訊員 許兵 湯珊珊
“知責(zé)有為，在追趕超越的實踐中、在‘三宜’石泉的建設(shè)中大顯身手。”五年來，政協(xié)石泉縣第十三屆委員會緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，既認(rèn)真資政建言，又積極躬身實踐，在服務(wù)中心中勇于擔(dān)當(dāng)，在履行職能中奮力作為，在凝聚共識中發(fā)揮優(yōu)勢，走出人民政協(xié)擔(dān)當(dāng)作為的“石泉路徑”。
協(xié)商建言 推動高質(zhì)量發(fā)展
調(diào)研毛絨玩具產(chǎn)業(yè)發(fā)展
2021年，石泉老街被命名為省級旅游休閑街區(qū)，醉美桑海景區(qū)成功創(chuàng)建為國家3A級旅游景區(qū)，后柳鎮(zhèn)成功上榜第一批全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)，全縣游客接待人次、旅游綜合收入實現(xiàn)雙增長，全域旅游發(fā)展紅利得到高效釋放。
全域旅游一直是石泉縣委、縣政府確定的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，是富民強縣的重要抓手。石泉縣政協(xié)充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、建言獻策、服務(wù)大局的作用，由縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)督促，加快推進旅游項目建設(shè)。通過全體委員會議廣泛協(xié)商、常委會議專題協(xié)商、專項會議對口協(xié)商和聯(lián)席會議重點協(xié)商的方式，廣泛收集委員意見建議，推動“秦巴水鄉(xiāng)·石泉十美”全域旅游品牌美譽度和知名度再上新臺階。
受新冠肺炎疫情影響，石泉縣交通運輸業(yè)、住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)受到一定沖擊，稅收工作也隨之受到影響。石泉縣政協(xié)委員主動作為，成為稅務(wù)部門和企業(yè)之間的“聯(lián)絡(luò)員”，構(gòu)建“親”、“清”政商關(guān)系。通過“減稅費優(yōu)服務(wù)，助復(fù)產(chǎn)促發(fā)展”稅企座談會，縣政協(xié)了解掌握稅收工作進展、稅費優(yōu)惠政策落實、便民服務(wù)措施落實等情況，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進行政策答疑，對如何提升納稅人滿意度和獲得感提出指導(dǎo)性意見。
圍繞追趕超越要求，石泉縣政協(xié)組織開展“建言追趕超越”委員論壇，全體政協(xié)委員結(jié)合實際，就“追趕誰、超越誰”“如何追、怎么超”提出高質(zhì)量意見建議，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供重要參考。作為鎏金銅蠶出土地，縣政協(xié)在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇結(jié)束后，第一時間組織開展“絲路之源”建設(shè)專題協(xié)商座談會，圍繞如何搶抓機遇融入“一帶一路”建設(shè)形成了“十個一”的意見建議，推動了文化旅游深度融合和高質(zhì)量發(fā)展。
優(yōu)化營商環(huán)境、經(jīng)開區(qū)建設(shè)、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等都是推動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)追趕超越的大事要事。五年來，石泉縣政協(xié)圍繞全縣工作重心，搭建委員建言獻策平臺，推進協(xié)商向前沿延伸，共組織召開政協(xié)全委會議6次，開展調(diào)研視察29次，征集到591件提案，還收集了300余條有質(zhì)量、有見解的意見建議，有效發(fā)揮了協(xié)商建言的作用，為全面推進石泉經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻。
履職為民 提升群眾幸福感
“我們期盼已久的舊房改造，終于如愿以償了，大家很高興，大家都很支持，積極配合政府做好這一項惠民工程。”提起老舊小區(qū)改造工程，石泉縣城關(guān)鎮(zhèn)繅絲廠小區(qū)住戶張女士笑得合不攏嘴。
老舊小區(qū)改造是石泉縣明確的“十件民生實事”之一，縣政協(xié)成立一個專題視察組，著眼排水難、上樓難、停車難、消防難等群眾“急難愁盼”問題，深入一線走訪民情，實地查看改造進度，形成高質(zhì)量視察報告，為推進小區(qū)內(nèi)外、地上地下基礎(chǔ)設(shè)施全面更新提出了針對性意見。2021年，石泉縣實施10個老舊小區(qū)改造項目，改造面積19.69萬平方米，涉及81棟樓1999戶，惠及8000余人，真正實現(xiàn)房屋居住安全、基礎(chǔ)設(shè)施完善、居住環(huán)境美觀、自治管理有序的改造目標(biāo)。
委員培訓(xùn)提升協(xié)商能力
石泉縣政協(xié)始終把群眾的“幸福指數(shù)”作為檢驗工作成效的重要指標(biāo)。積極搭建聯(lián)系群眾的橋梁、收集民意的窗口、反映民聲的渠道，收集編報社情民意信息并轉(zhuǎn)相關(guān)部門參閱，促進群眾聲音和政府決策同頻共振。綜合運用帶案視察、提案征辦、社情民意、選派民主監(jiān)督員等方式，推動重大決策部署的落實、重點工作的推進和民生重大事項的實施。
緊扣群眾關(guān)切的醫(yī)療衛(wèi)生、子女就學(xué)、實事辦理、水電煤氣、環(huán)境保護、城市管理、社會就業(yè)、養(yǎng)老事業(yè)等事項，石泉縣政協(xié)組織委員開展調(diào)研視察，鼓勵委員們通過提交提案為保障民生貢獻政協(xié)力量。五年間，委員們先后提出《關(guān)于提升縣城供水保障》《關(guān)于加快配套我縣綠色慢行系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)》《關(guān)于縣中醫(yī)醫(yī)院遷建擴建》《關(guān)于解決縣城區(qū)停車難問題》等一大批具有全局性、前瞻性的提案，得到縣政府及相關(guān)部門的高度重視，所涉政策措施迅速落實，廣大群眾拍手稱快。
縣政協(xié)結(jié)合實際，科學(xué)規(guī)劃，分批次建設(shè)政協(xié)委員工作室，方便政協(xié)委員常態(tài)化宣傳黨的路線、方針、政策，拓寬問情于民、問計于民、問需于民的渠道，為委員聯(lián)系各界人士、開展專題調(diào)研提供規(guī)范化活動場所。2021年，縣政協(xié)在縣經(jīng)開區(qū)、池河鎮(zhèn)、喜河鎮(zhèn)分別新建了委員工作室，并堅持辦好“周三七點半請你來協(xié)商”等系列主題活動，切實把委員工作室打造成建言資政的“發(fā)聲器”、委員活動的“聯(lián)絡(luò)站”、凝聚共識的“連心橋”。
此外，縣政協(xié)還充分發(fā)揮政協(xié)廣泛聯(lián)系的優(yōu)勢，在扶貧濟困中傾注真情，在保障民生上凝心聚力。2021年8月以來，石泉縣連續(xù)經(jīng)歷多場強降雨，引發(fā)重大洪澇災(zāi)害，導(dǎo)致全縣多處道路垮塌，農(nóng)作物大面積受災(zāi)�？h政協(xié)充分動員政協(xié)委員共捐款捐物40余萬元，為受災(zāi)群眾送去慰問和物資，切實解決群眾生活困難。
創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu) 開創(chuàng)工作新局面
創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)是政協(xié)工作的活力源泉，石泉縣政協(xié)常委會準(zhǔn)確把握政協(xié)基本定位和性質(zhì)特點，在履職機制、制度建設(shè)、方法理念等方面進行積極探索，樹立了政協(xié)工作品牌。
石泉縣政協(xié)立足實際，實施以學(xué)提能、以講提能、以干提能、以評提能、以考提能的“提能工程”，開設(shè)“政協(xié)講堂”，促使政協(xié)工作者和政協(xié)委員練思維、練口才、練膽識、練能力，以學(xué)促講、以講提能。創(chuàng)新推出政協(xié)委員履職實踐“五個一”機制，即每名政協(xié)委員當(dāng)年至少參加一次視察調(diào)研、報送一條社情民意、提交一件提案建議、包聯(lián)一戶幫扶對象、推出一項創(chuàng)優(yōu)或創(chuàng)業(yè)成果，讓政協(xié)委員在實踐中鍛煉成長，真正做到協(xié)商建言站得高、提得準(zhǔn)，議得專、用得上。
在激發(fā)委員履職熱情方面，石泉縣政協(xié)探索出臺政協(xié)委員《履職管理辦法》《履職考核辦法》《履職激勵辦法》，進一步明確委員的權(quán)利與義務(wù)、履職與考核、激勵與處分等具體規(guī)定，通過“樹典型、立標(biāo)桿、帶整體”增強委員履職主動性，確保委員履職有要求、有方向、有約束。五年來，30余名政協(xié)委員在工作崗位上因創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)而被交流重用、提拔使用，充分展現(xiàn)了新時代政協(xié)委員的風(fēng)采。
縣政協(xié)還創(chuàng)新實施民主監(jiān)督選派制度，將全縣受監(jiān)督范圍分為司法機關(guān)、政務(wù)服務(wù)、行業(yè)窗口和民生保障四大類，先后選派了60余名民主監(jiān)督員到28個受派單位。選派到各受派單位的監(jiān)督員組成類別監(jiān)督小組，采取走訪群眾、座談交流、列席會議、民主評議、調(diào)研視察等方式進行監(jiān)督，實現(xiàn)了民主監(jiān)督工作由分散監(jiān)督向有組織監(jiān)督轉(zhuǎn)變、由形式化監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督轉(zhuǎn)變、由臨時性監(jiān)督向常態(tài)化監(jiān)督轉(zhuǎn)變。五年來，監(jiān)督小組共開展監(jiān)督活動98次，提出監(jiān)督意見建議286條，對受派單位認(rèn)真落實黨政決策、改進工作作風(fēng)起到良好促進作用。
