通訊員 劉鈞堯
為學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),貫徹落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和縣“兩會(huì)”精神,加快產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)融合發(fā)展,不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。石泉后柳鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌謀劃,守正創(chuàng)新,以鎮(zhèn)為單位,成立企業(yè)運(yùn)行為主體,村集體經(jīng)濟(jì)組織參與的強(qiáng)村公司,通過“三四三”(三化理念、四項(xiàng)結(jié)合、三重保障)機(jī)制運(yùn)營(yíng),蹚出強(qiáng)村富民新路徑,為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)力。
立足“三化”理念,樹好強(qiáng)村公司“航向標(biāo)”。強(qiáng)村公司立足市場(chǎng)化、法制化、專業(yè)化定位,整合資源,打包經(jīng)營(yíng),有效推動(dòng)鄉(xiāng)村振興事業(yè)大發(fā)展。公司運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化。堅(jiān)持市場(chǎng)為導(dǎo)向,立足新發(fā)展格局,村集體參與強(qiáng)村公司發(fā)展,企業(yè)負(fù)責(zé)人作為職業(yè)經(jīng)理人負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng),激發(fā)公司發(fā)展無限潛力。公司監(jiān)管法制化。強(qiáng)村公司實(shí)行單獨(dú)記賬、第三方財(cái)務(wù)公司建賬、鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)所聯(lián)合監(jiān)管制度,鎮(zhèn)社保站、鞏固銜接辦加強(qiáng)日常指導(dǎo),將收益80%留作公司日常運(yùn)轉(zhuǎn),收益20%年底交由鎮(zhèn)政府,按各村參與業(yè)務(wù)情況分紅到村集體,實(shí)現(xiàn)政府、運(yùn)營(yíng)方、村集體共贏。公司服務(wù)專業(yè)化。按照“缺什么、補(bǔ)什么”原則,聘請(qǐng)農(nóng)技、法律和金融顧問等專業(yè)團(tuán)隊(duì),強(qiáng)村公司提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面”服務(wù),積極開展職業(yè)培訓(xùn),給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)指導(dǎo),提升人員服務(wù)質(zhì)量。
著力“四項(xiàng)”結(jié)合,激活強(qiáng)村公司“新引擎”。依托資源、區(qū)位和特色優(yōu)勢(shì),以“項(xiàng)目建設(shè)為起點(diǎn)、勞務(wù)用工為支點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)、鎮(zhèn)內(nèi)服務(wù)為亮點(diǎn)”經(jīng)營(yíng)理念,因地制宜,廣開渠道,形成長(zhǎng)短結(jié)合、以短養(yǎng)長(zhǎng)的發(fā)展格局。與人居環(huán)境相結(jié)合。采用購(gòu)買服務(wù)方式,將集鎮(zhèn)人居環(huán)境交由鎮(zhèn)強(qiáng)村公司承擔(dān),開展集鎮(zhèn)清掃、生活污水處理、廁所保潔、道路綠化美化和垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)工作,降低人員維護(hù)成本,鎮(zhèn)村無亂堆亂放、無垃圾暴露、無雜草雜物現(xiàn)象,美好生活環(huán)境更加凸顯。與旅游保障相結(jié)合。在清明、五一、端午、國(guó)慶、中秋等節(jié)假日和旅游活動(dòng)期間,發(fā)揮強(qiáng)村公司人力資源優(yōu)勢(shì),積極開展崗前培訓(xùn),協(xié)調(diào)人員參與環(huán)境衛(wèi)生、道路交通等服務(wù)工作,保障了鎮(zhèn)域干凈、舒適、安全的旅游環(huán)境。與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合。圍繞畜禽、林果、中藥材等產(chǎn)業(yè),參與村集體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),建設(shè)農(nóng)牧產(chǎn)品種養(yǎng)基地,防止土地撂荒;并搶抓預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇,參與餐飲經(jīng)營(yíng)服務(wù),鎮(zhèn)域石泉食美小碗菜順利開張運(yùn)營(yíng),強(qiáng)村公司長(zhǎng)效發(fā)展。與小型項(xiàng)目相結(jié)合。對(duì)鎮(zhèn)域資金量小、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不高且前期工作簡(jiǎn)單的小型工程項(xiàng)目,通過“三重一大”、政府采購(gòu)或競(jìng)爭(zhēng)性談判確定實(shí)施主體,優(yōu)先由鎮(zhèn)強(qiáng)村公司承接,吸納脫貧(監(jiān)測(cè)戶)勞動(dòng)力就近務(wù)工增收。
落實(shí)“三重”保障,筑牢強(qiáng)村公司“壓艙石”。發(fā)揮黨組織引導(dǎo)作用,通過落實(shí)組織、用工和服務(wù)保障,密切群眾與村黨組織、村集體之間關(guān)系,為強(qiáng)村公司建設(shè)發(fā)展保駕護(hù)航。組織保障到位。將強(qiáng)村公司作為鎮(zhèn)頭號(hào)民生工程,成立鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管鄉(xiāng)村振興和創(chuàng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),班子成員、各村支部書記及站辦所負(fù)責(zé)人為成員的強(qiáng)村公司運(yùn)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),成員各司其職,當(dāng)好強(qiáng)村公司服務(wù)員。用工保障到位。對(duì)全鎮(zhèn)在家勞動(dòng)力進(jìn)行摸排,建立“一庫(kù)一臺(tái)賬”(勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫(kù)和勞務(wù)派遣就業(yè)人員臺(tái)賬),定期推送就業(yè)崗位,并按照用戶用工需求下單、社保站(村黨支部)接單、強(qiáng)村公司派單的“三單”方式,及時(shí)解決鎮(zhèn)域經(jīng)營(yíng)單位“用工荒”問題,將勞動(dòng)力鑲嵌在強(qiáng)村公司運(yùn)營(yíng)上,保障農(nóng)戶就近就業(yè)。管理保障到位。公司對(duì)派遣人員實(shí)行“六統(tǒng)一”管理(統(tǒng)一交通運(yùn)輸、統(tǒng)一安全生產(chǎn)和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一勞務(wù)價(jià)格、統(tǒng)一餐飲配送、統(tǒng)一繳納工傷保險(xiǎn)或購(gòu)買人身意外險(xiǎn)、統(tǒng)一用工結(jié)算),提高務(wù)工人員素質(zhì),規(guī)范用工市場(chǎng)秩序,防范勞務(wù)糾紛,切實(shí)讓服務(wù)對(duì)象用得省心、農(nóng)戶干得安心、公司派得放心。
自今年后柳鎮(zhèn)強(qiáng)村公司運(yùn)營(yíng)以來,保障了鎮(zhèn)域旅游和人居環(huán)境,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,壯大了村集體經(jīng)濟(jì),助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。截至目前,為140人提供穩(wěn)定就業(yè)崗位,其中脫貧戶(監(jiān)測(cè)戶)55人,強(qiáng)村公司凈利潤(rùn)達(dá)6.2萬元,其中村集體獲利1.24萬元,走出一條具有本土特色的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收道路。