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旬陽:“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建亮點紛呈
2017-12-14  來源:

 安康新聞網(wǎng)訊(通訊員 李陽龍)為加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”示范縣建設(shè)步伐,助推縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和貧困群眾如期脫貧致富,旬陽縣嚴(yán)格按照創(chuàng)建工作方案,加強創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo),奮力組織實施,全面完成各項創(chuàng)建工作任務(wù)。日前,陜西省公路局對該縣創(chuàng)建工作進(jìn)行了組織驗收,并給予高度評價,整個創(chuàng)建工作呈現(xiàn)五大亮點。39k安康新聞網(wǎng)

各級高度重視,凝心聚力抓交通39k安康新聞網(wǎng)

“火車跑得快,全靠車頭帶”,創(chuàng)建工作就像是一掛高速列車,而縣委縣政府就是這個車頭。該縣詳細(xì)規(guī)劃“十三五”宏偉藍(lán)圖,將交通突破發(fā)展確定為“五大突破”之一,打贏交通建設(shè)翻身仗確定為“五場硬仗”之一,專門成立交通突破發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,跑項目、要計劃、爭資金,促進(jìn)交通率先突破發(fā)展?h委出臺《全黨動員全民參與加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決定》,縣政府制定印發(fā)實施方案及相關(guān)配套政策,計劃每年投入20億元39k安康新聞網(wǎng)

為交通發(fā)展提供了堅強有力的政策支持和資金保障,舉全縣之力快速補“短板”,打破交通瓶頸制約,實現(xiàn)交通率先突破發(fā)展。39k安康新聞網(wǎng)

近年來,該縣完成交通固定資產(chǎn)投資近50億元。除國省干線公路改造外,相繼完成蜀小路雙上段30公里三級、東呂路呂赤段等4條74.8公里四級公路續(xù)建項目;加快建設(shè)蜀小路上小段39公里四級、甘雙路75公里三級公路和蜀河過境線新建項目;完成蜀河二橋等6座農(nóng)村公路危橋改造項目和路網(wǎng)橋涵配套項目;即將開工蜀尖路、棕武路等2條50.6公里三級公路新建項目和甘溪冷水河橋等11座大中橋梁項目。39k安康新聞網(wǎng)

更新發(fā)展理念,精細(xì)管理建精品39k安康新聞網(wǎng)

根據(jù)《旬陽縣三年脫貧行動計劃(2016-2018年)》,認(rèn)真修編交通發(fā)展規(guī)劃和脫貧配套交通建設(shè)項目方案,謀劃交通未來發(fā)展,“十三五”期間計劃投資60億元,新(改)建國省道327公里、縣鄉(xiāng)公路187公里,旅游(林場)專用公路263公里、通村組水泥路1500公里,村道完善整治工程900公里,生命安防工程1300公里,公路橋梁3125延米。基本形成國省干線公路大通道、縣鄉(xiāng)公路“一環(huán)二縱三橫九輻射”主骨架、鄉(xiāng)村公路網(wǎng)格化的縣域公路交通網(wǎng)絡(luò)。39k安康新聞網(wǎng)

圍繞“三年建成脫貧攻堅通村組水泥路1500公里”的目標(biāo),制訂《旬陽縣脫貧攻堅通村水泥路工程建設(shè)管理辦法》,采取以政府融資貸款、縣財政配套為主,整合發(fā)改、扶貧、移民等部門項目資金,動員群眾投資投勞、社會募資、干部職工捐資等措施,多方籌措建設(shè)資金,簡化行政審批程序,各鎮(zhèn)政府擔(dān)任項目業(yè)主,通過競爭性談判方式確定施工單位進(jìn)行建設(shè)。去年建成脫貧攻堅通村路174條570.2公里,今年193條577.4公里已建成350公里。39k安康新聞網(wǎng)

對于每個開工的項目,專門成立一個指揮部,抽調(diào)一套精干人馬,制定一套推進(jìn)方案,明確責(zé)任分工,現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)管,夯實管理責(zé)任,委托交通質(zhì)監(jiān)、聘請社會監(jiān)理及檢測單位,全程參與項目建設(shè)管理工作,建立健全“六位一體”的質(zhì)量保證體系,嚴(yán)格落實項目建設(shè)“七公開”制度。同時將“先鋒行動黨旗紅”、“亮?xí)褡?rdquo;、“雙優(yōu)”評選等活動延伸到建設(shè)中,月評先進(jìn)、季評標(biāo)兵、年評模范,調(diào)動參管人員積極性,牢固樹立精品意識,創(chuàng)造性地開展工作,確保建成的每一項工程優(yōu)質(zhì)、每一名參管干部優(yōu)秀。近年來,全縣農(nóng)村公路建設(shè)中無一例質(zhì)量、安全、環(huán)保事故和違法違規(guī)事件發(fā)生,所有新改建農(nóng)村公路一次性交工驗收合格率均達(dá)到98%以上。39k安康新聞網(wǎng)

強化部門協(xié)作,戮力同心抓管理39k安康新聞網(wǎng)

各鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所(公共事業(yè)服務(wù)站),縣交通運輸局下設(shè)縣交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理站,落實事業(yè)編制24個,縣農(nóng)村公路管理局內(nèi)設(shè)路政執(zhí)法大隊和三個路政巡查中隊,人員經(jīng)費全額納入財政預(yù)算,依據(jù)各自職責(zé)開展農(nóng)村公路管理工作。在“美麗鄉(xiāng)村路”建設(shè)中,對居民建筑聚集區(qū)砌筑青磚花壇、內(nèi)側(cè)碎落臺,在公路用地和村民土地界畔栽植行道樹和栽設(shè)界樁,明確產(chǎn)權(quán)歸屬,實現(xiàn)了路宅分離、路田分離。要求所有縣鄉(xiāng)公路在建、新建項目,征地工作完成必須繪制公路用地產(chǎn)權(quán)圖,栽設(shè)界樁分離路田和路宅。39k安康新聞網(wǎng)

扎實開展交通“鐵拳執(zhí)法”行動和農(nóng)村公路安全隱患專項整治活動,結(jié)合“平安大道”創(chuàng)建活動,對農(nóng)村公路通行客運班線和接送學(xué)生車輛集中的急彎陡坡、臨水臨崖路段等安全隱患進(jìn)行重點整治,對影響安全的平交道口、急彎陡坡、臨水臨崖、山體落石和淹沒路段增設(shè)警示警告標(biāo)志牌、凸面反光鏡等,保障群眾安全出行。近三年來,全縣農(nóng)村公路無一例較大、重大及以上安全責(zé)任事故發(fā)生。39k安康新聞網(wǎng)

與交警、運政部門聯(lián)合執(zhí)法,扎實開展超限超載和貨物拋灑違法治理,注重源頭管理,加強過程管控。在所有村道路口設(shè)置了限寬墩,禁止超限超載車輛通行,超限超載率穩(wěn)定控制在3%以內(nèi)。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”的管理模式,加強公路信息巡檢,同時聘請鎮(zhèn)交通干部、村組干部為路政協(xié)管員,全面建成農(nóng)村公路路政協(xié)管群管網(wǎng)絡(luò)隊伍,及時發(fā)現(xiàn)制止、舉報查處車輛超限違法行為。39k安康新聞網(wǎng)

深化體制改革,齊心協(xié)力強養(yǎng)護(hù)39k安康新聞網(wǎng)

從2007年起,旬陽縣就將農(nóng)村公路養(yǎng)管納入對鎮(zhèn)和部門年度考核,將農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費全額納入縣財政預(yù)算,全面實現(xiàn)了“兩個納入”,并多次調(diào)整增加日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費預(yù)算,極大保障了農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)工作。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”原則,重新劃分農(nóng)村公路養(yǎng)管職責(zé)權(quán)限,縣農(nóng)村公路管理機構(gòu)全面負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理、技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,承擔(dān)縣道及縣到鎮(zhèn)的鄉(xiāng)道日常養(yǎng)管工作,21個鎮(zhèn)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)轄區(qū)其他鄉(xiāng)道日常養(yǎng)管工作,305個村養(yǎng)護(hù)班(組)負(fù)責(zé)村組路日常養(yǎng)管工作,年好路率均超額過市上下達(dá)的計劃指標(biāo),實現(xiàn)了有路必養(yǎng),養(yǎng)必良好目標(biāo)。39k安康新聞網(wǎng)

深化養(yǎng)護(hù)體制改革,改革養(yǎng)護(hù)機構(gòu),變養(yǎng)護(hù)道班為養(yǎng)護(hù)中心;改革工資待遇,變定額工資為效益工資;改革養(yǎng)護(hù)范圍,變路面保潔為全面養(yǎng)護(hù);改革核算辦法,變月工資制為計量支付;建立巡檢制度,變單項巡查為聯(lián)動巡檢;轉(zhuǎn)變養(yǎng)護(hù)模式,逐步變?nèi)斯ゐB(yǎng)護(hù)為機械化養(yǎng)護(hù)。在公路養(yǎng)護(hù)中,對非專業(yè)的養(yǎng)護(hù)項目,采取分段承包或等額包干辦法,吸收沿線群眾廣泛參與;半專業(yè)的養(yǎng)護(hù)項目,交由養(yǎng)護(hù)中心自主養(yǎng)護(hù)管理;大中修等專業(yè)性工程,通過招投標(biāo)交由專業(yè)化較高的養(yǎng)護(hù)施工隊伍承擔(dān)。自籌資金100余萬元,購買掃路車、灑水車、養(yǎng)護(hù)三輪車等養(yǎng)護(hù)機械,植入“機械化+人工”的模式,每周對列養(yǎng)道路全面清掃一次,不留死角,節(jié)約人力和養(yǎng)護(hù)成本,有效提升養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。39k安康新聞網(wǎng)

對縣鄉(xiāng)公路實行“周巡查、月檢查、季通報、年考核”的養(yǎng)管工作機制,按照《旬陽縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)檢查考核辦法》,細(xì)化日常養(yǎng)護(hù)項目內(nèi)容,逐月進(jìn)行檢查考評,核報兌付養(yǎng)護(hù)經(jīng)費;其他鄉(xiāng)村公路實行“市監(jiān)管、縣考核、鎮(zhèn)管理、村負(fù)責(zé)”的養(yǎng)管模式,落實養(yǎng)管員“三位一體”,結(jié)合崗位績效考核,激發(fā)工作主動性,不斷提升養(yǎng)管水平。39k安康新聞網(wǎng)

解決出行難題,盡心盡力保運營39k安康新聞網(wǎng)

縣政府出臺《農(nóng)村“面的”車發(fā)展實施意見》,采取大中型車和微型車雙上的戰(zhàn)略,條件好的村通上了班線車,條件較差的村組通上了面包車,極大的方便了群眾出行。結(jié)合道路改建,實施鎮(zhèn)村建站、路上建亭的道路運輸配套設(shè)施建設(shè),建成五級農(nóng)村客運站11個,覆蓋通客車建制村100個,建成招呼亭150個,覆蓋通客車建制村153個,全縣21個鎮(zhèn)和250個具備通客車條件的建制村(社區(qū))全部實現(xiàn)100%通行客車目標(biāo)。39k安康新聞網(wǎng)

以公交體制改革為中心,全面推行城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展,整合現(xiàn)有兩家公交公司,成立以政府控股的國有公交公司,公司已完成注冊運營,陸續(xù)開通縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)鎮(zhèn)公交線路10條,提升公交化率;以搭建物流電商平臺為支撐,強化農(nóng)村物流體系建設(shè),委托第三方機構(gòu)開發(fā)使用物流體系建設(shè)平臺,線上整合現(xiàn)有物流企業(yè)、貨運企業(yè)、農(nóng)村淘寶等運輸企業(yè)和堯柏等生產(chǎn)企業(yè),并帶動向鎮(zhèn)村延伸,構(gòu)建貨找車、車找貨動態(tài)信息交流平臺,在便于監(jiān)管的同時,構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村雙向物流全覆蓋,達(dá)到網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。39k安康新聞網(wǎng)

(責(zé)編:牟慶紅)