走進旬陽,你會發(fā)現(xiàn)原來大山可以離眼睛如此之近,首先映入眼簾的便是一條條環(huán)山而建、盤旋上升的公路,公路向遠方延伸,看不到盡頭,形似“天路”。這一條條“天路”聯(lián)絡著縣、鎮(zhèn)、村,縮短著貧窮和富裕之間的距離。
脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,旬陽計劃投資8.6億元,修建村級公路428條1500公里,實現(xiàn)全縣169個貧困村和其他行政村通村公路全覆蓋,徹底改善因交通制約影響群眾脫貧致富的落后面貌。
8.6億元資金用于道路運輸建設
貧困面積大,貧困人口多,村村交通設施不完善、信息閉塞觀念陳舊的難題如何破?村民出行難、行路難、運輸難的現(xiàn)狀如何解決?
脫貧攻堅戰(zhàn)役打響以來,旬陽計劃投資8.6億元,修建8個行政村水泥路50公里,硬化通自然村道路420條1450公里。
計劃投資5000萬元,實施8個未通暢行政村50公里水泥路。其中2016年計劃完成投資1800萬元,解決3個行政村18公里道路硬化;2017年計劃完成投資1500萬元,解決3個行政村15公里道路硬化;2018年計劃完成投資1700萬元,解決2個行政村17公里道路硬化。計劃投資8.1億元,完成420條1450公里貧困重點村及通自然村水泥路。資金來源主要通過爭取省市補助、縣級自籌以及群眾投工投勞解決。其中2016年計劃投資2.75億元完成140條495.3公里;2017年計劃投資2.63億元完成140條475.55公里;2018年計劃投資2.73億元,完成140條479.1公里。
完工585.1公里鄉(xiāng)村公路 改善民眾出行難
以前,一條羊腸小路便是村民出行的必經(jīng)之路,隔河而建的村莊則依靠一橋貫通南北。脫貧攻堅通村路的建成,改變了各村村民出行的方式。根據(jù)貧困村受益人口和群眾需求,分別建成寬度4.5米、3.5米、3米的項目路面。2016年,全縣已建成并通過驗收175條585.1公里,撥付建設資金近億元,徹底解決45個貧困村和32個非貧困村發(fā)展瓶頸,受益群眾達9500戶28000人。今年在建193條577.4公里通村水泥路,受益98個行政村(其中2017年計劃脫貧的60個貧困村項目127條387.9公里)。7月底路基工程已全面完成,完成路面151.1公里,累計完成投資1.3億元。
村村通、路路通的旬陽攻勢
在構(gòu)建大交通格局思想指引下,旬陽縣創(chuàng)新出臺了多項機制,確保道路建設高效、高質(zhì)、全面完成。
先后印發(fā)了《旬陽縣脫貧攻堅通村水泥路工程建設管理辦法》、《旬陽縣通村水泥路工程質(zhì)量管理辦法》等10余份規(guī)范性文件。規(guī)范了計劃管理,明確了建設標準、資金籌措與支付和參建單位分工,簡化了建設程序,為又好又快的建成通村水泥路奠定了堅實基礎(chǔ)。成立了脫貧攻堅水泥路工程建設領(lǐng)導小組和辦公室,具體負責任務落實。印發(fā)《關(guān)于做好2017年度脫貧攻堅水泥路工程建設有關(guān)事項的通知》,抽調(diào)21名技術(shù)人員包抓21個鎮(zhèn)的項目建設管理,做到每個項目有人抓有人管,確保工程建設質(zhì)量和進度。制定了《交通建設脫貧攻堅助推脫貧攻堅推進方案》,明確目標任務和各階段實施時間節(jié)點,實行項目督查督辦工作制,項目建設領(lǐng)導小組每個月對項目的建設進度進行督辦提醒,對包抓不力的人員按照相關(guān)要求予以責任追究,對落實不力的鎮(zhèn)扣減年度交通考核得分。
此外,在建設模式上,以各鎮(zhèn)為建設主體,交通部門行業(yè)監(jiān)管,統(tǒng)一設計、統(tǒng)一招標、統(tǒng)一監(jiān)理、統(tǒng)一檢測、分類實施、差別化補助;在資金籌措上,積極向上級交通主管部門爭取通村公路建設資金,協(xié)調(diào)政策性銀行貸款,整合各方涉農(nóng)資金,發(fā)動企業(yè)、能人捐資,動員群眾參與,保障通村公路建設順利進行;在建設管理上,通過公開招標形式,擇優(yōu)選取實力強、信譽好的施工單位參與工程建設,政府公開采購社會監(jiān)理、檢測單位進行工程質(zhì)量把關(guān),委托縣交通質(zhì)監(jiān)站負責工程質(zhì)量監(jiān)督,縣農(nóng)村公路管理局技術(shù)人員分鎮(zhèn)包抓,嚴格工程質(zhì)量監(jiān)管,確保把通村公路建成政府放心,群眾滿意的小康路。