為突破寄遞物流“管理難”的瓶頸，旬陽縣公安局堅持公安主導(dǎo)，構(gòu)建政府、協(xié)會、企業(yè)三方體系，實現(xiàn)了該行業(yè)科學(xué)、規(guī)范和嚴(yán)密的安全運作，保障了社會治安穩(wěn)定和群眾生命財產(chǎn)安全。
“園區(qū)式”經(jīng)營，以“創(chuàng)新”轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)過調(diào)研和論證，積極推動寄遞物流“劃行歸市”管理，著力打造“魯家壩寄遞物流園區(qū)”，破解了寄遞物流經(jīng)營“散而亂”難題。摸清底數(shù)“一家不能漏”。經(jīng)過“拉網(wǎng)式”深度摸排，全縣42家快遞企業(yè)、10家物流企業(yè)全部入駐園區(qū)，由過去“分散經(jīng)營”變?yōu)楝F(xiàn)在“集中經(jīng)營”，提升了產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)，實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級。嚴(yán)格管控“一絲不能松”。全縣寄遞物流行業(yè)共有運輸車輛64輛、分撿庫房52個、從業(yè)人員達(dá)160人，通過逐車逐人信息采集，建立完善信息臺賬，全面掌握企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀、經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、從業(yè)人員和運營路線等情況，做到精準(zhǔn)管控。規(guī)范經(jīng)營“一點不能亂”。嚴(yán)格按照“誰經(jīng)營，誰負(fù)責(zé)”、“誰收件，誰負(fù)責(zé)”的原則，逐件落實實名登記制度，并對收寄物品名稱、驗視人、寄件人、收件人的身份信息詳細(xì)登記。
“協(xié)會式”管理，以“自治”激發(fā)活力。在公安機關(guān)倡導(dǎo)下，成立了“旬陽縣寄遞物流業(yè)協(xié)會”，制定了《協(xié)會章程》和《協(xié)會會員管理辦法》，通過協(xié)會管理實現(xiàn)了行業(yè)自治。建立行業(yè)微信群，打造“指尖服務(wù)圈”。適時發(fā)布安防提示、行業(yè)預(yù)警、動態(tài)交流等信息，提升管控時效性。強化交流互動，對日常管理漏洞、服務(wù)舉措提出建議或意見，提升管理服務(wù)水平。建立安全培訓(xùn)站，提升“行業(yè)自律度”。依據(jù)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，推動落實行業(yè)安全保衛(wèi)主體責(zé)任。采取“基地+網(wǎng)絡(luò)”的模式，加大安全培訓(xùn)力度，以責(zé)任促安全、以安全提效益。建立企業(yè)協(xié)作網(wǎng)，增進(jìn)“行業(yè)認(rèn)同感”。發(fā)揮協(xié)會作用，幫扶協(xié)調(diào)解決經(jīng)營中存在的問題，督促寄遞物流企業(yè)開展自查自糾。定期邀請公安、郵政、工商等職能部門進(jìn)行分析會商，互通信息、研判形勢，提出針對性工作措施。
“一站式”服務(wù)，以“滿意”務(wù)求實效。以為企業(yè)減負(fù)為出發(fā)點，旬陽縣公安局籌資20余萬元購買一臺X光機，成立“旬陽縣寄遞物流安檢中心”，推行“一站式”服務(wù)，贏得了企業(yè)滿意。企業(yè)備案實現(xiàn)“一企一檔”。經(jīng)郵政、工商部門注冊取得經(jīng)營許可證后，向公安機關(guān)進(jìn)行備案。提交本企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施情況、經(jīng)營范圍、法人員工基本情況和安全防范措施的相關(guān)資料，逐一登記造冊建檔，做到底數(shù)情、情況明。企業(yè)經(jīng)營實行“一月一訪”。簽訂《寄遞物流安全管理責(zé)任書》，派出所開展常態(tài)化督導(dǎo)，聯(lián)合郵政工商部門每月開展一次訪查。了解存在問題、落實主體責(zé)任、規(guī)范經(jīng)營流程、督促整改安全隱患。企業(yè)困難實行“一事一幫”。深入了解企業(yè)經(jīng)營狀況、員工思想動態(tài)和周邊治安環(huán)境，摸排化解內(nèi)部矛盾，協(xié)調(diào)解決外部糾紛，切實幫扶解決存在的困難，讓企業(yè)感到知心、暖心、舒心。
“全程式”監(jiān)督，以“規(guī)范”筑牢安全。在監(jiān)督管理工作中，堅持以“查苗頭、治隱患、保安全”為核心，全面強化工作措施，以“安全運營”模式確保寄遞物流企業(yè)大事沒有、小事不出。完善寄遞流程管控機制，按照“三個100%”的要求，嚴(yán)格收寄物品驗視、封箱、配送、儲存、交接等各個環(huán)節(jié)簽字制度。通過“郵政管理系統(tǒng)”開展網(wǎng)上巡查，進(jìn)行實名預(yù)警，實現(xiàn)智能管理，提高監(jiān)管效率。完善信息化管理平臺，整合寄遞物流園區(qū)視頻監(jiān)控，對接公安視頻實戰(zhàn)系統(tǒng)，以信息化管控的方式實現(xiàn)與公安警務(wù)實戰(zhàn)平臺的實時對接，通過對行業(yè)信息的積累、分析、研判、反饋，有效降低公共安全風(fēng)險。完善依法倒查追責(zé)機制，對拒不執(zhí)行“三個100%”制度或存在其他安全隱患的企業(yè)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行處罰，并跟進(jìn)督導(dǎo)措施，確保整改到位，消除隱患、堵塞漏洞、保障安全。
