為進一步強化對貧困村駐村工作隊的組織管理,更好地發(fā)揮駐村工作隊脫貧攻堅生力軍作用,旬陽縣聚焦駐村幫扶工作中選人不優(yōu)、管理不嚴(yán)、保障不力等問題,優(yōu)化調(diào)整駐村隊伍,制定完善管理辦法,為脫貧攻堅配備出一支能打勝仗的“精銳力量”。
人員選派上嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn),全面覆蓋。成立旬陽縣貧困村駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)縣整合“四支隊伍”辦公室,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促考核全縣駐村工作隊工作情況。召開全縣優(yōu)化選派駐村工作隊動員會,按照“不講條件、不說困難,只抽硬人”原則,加大對科級干部、科級后備干部和優(yōu)秀年輕干部的抽調(diào)力度,從全縣各個單位統(tǒng)一抽調(diào)531名干部,縣委組織部逐個進行審核把關(guān),確保所抽人員思想政治素質(zhì)好,熟悉熱愛農(nóng)村工作。抽調(diào)人員由各鎮(zhèn)按照因村選派、工作銜接、合理搭配、優(yōu)勢互補的原則明確到村,縣駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后發(fā)文認(rèn)定。調(diào)整后,全縣169個貧困村駐村工作隊均有3名以上工作隊員,人員組成更加穩(wěn)定合理。
工作職責(zé)上聚焦攻堅,真幫實扶。制定完善《旬陽縣貧困村駐村工作隊選派管理辦法》,對鎮(zhèn)黨委政府、選派單位、村“兩委”和駐村工作隊分別明確各自職責(zé),要求鎮(zhèn)黨委政府發(fā)揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮作用,負(fù)責(zé)駐村工作隊力量整合和日常管理;選派單位強化支持,單位負(fù)責(zé)人每年到村調(diào)研指導(dǎo)不少于四次;村“兩委”履行脫貧攻堅主體責(zé)任,為駐村工作隊積極創(chuàng)造條件,支持駐村工作隊開展工作;明確駐村工作10項工作職責(zé),幫助駐村工作隊找準(zhǔn)職責(zé)定位,積極履職盡責(zé)?h貧困村駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織督查暗訪,嚴(yán)肅處理各鎮(zhèn)管理不嚴(yán)、選派單位支持不力、駐村隊員工作不實等問題,確保駐村幫扶取得實效。
日常管理上壓實責(zé)任,從嚴(yán)從實。建立完善駐村工作隊考勤制度,要求駐村工作隊隊長和隊員每月在崗工作時間不少于20天,對未履行請銷假手續(xù)離崗的,按違紀(jì)論處,在全縣通報批評,情節(jié)嚴(yán)重的,按干部管理權(quán)限作出相應(yīng)處理。建立駐村工作匯報交流制度,駐村工作隊每半年向駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告思想、工作、學(xué)習(xí)情況,駐村工作隊長每月向鎮(zhèn)黨委和派出單位匯報工作開展情況。建立分級培訓(xùn)體系,結(jié)合脫貧任務(wù)和年度工作重點,縣鎮(zhèn)每年開展扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于2次,培訓(xùn)時間累計不少于5天,采取短期培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等方式,確保每名工作隊員熟悉扶貧政策、熟悉幫扶措施、熟悉群眾工作。實行召回制度,對工作方法簡單,作風(fēng)粗暴、弄虛作假,不嚴(yán)不實、違反駐村工作紀(jì)律,長期脫崗、不履行駐村工作職責(zé)等情形的實行召回管理,并問責(zé)選派單位。
保障激勵上全面關(guān)愛,有效激勵。嚴(yán)格落實第一書記每人每年1萬元和駐村扶貧工作隊每隊每年1萬元的工作經(jīng)費;駐村工作隊隊長和隊員根據(jù)鎮(zhèn)黨委考勤情況,由選派單位參照差旅伙食補助標(biāo)準(zhǔn)給予駐村補助,要求派出單位要每年安排駐村工作隊長和隊員體檢1次,并辦理駐村期間人身意外傷害保險。駐村工作隊隊長和隊員年度考核按照不超過考核總數(shù)的20%確定優(yōu)秀,不占選派單位年度優(yōu)秀名額,對考核為優(yōu)秀的工作隊長和隊員,由縣委組織部、縣脫貧辦予以通報表彰,對駐村期間工作任務(wù)完成出色、幫扶成效明顯,受到縣級以上表彰的優(yōu)秀工作隊隊長和隊員,優(yōu)先提拔任用,在職稱評審、崗位聘用中優(yōu)先評審、優(yōu)先聘任,每年組織到經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。