通訊員 李兆娟
近年來，旬陽縣林業(yè)局緊緊圍繞“生態(tài)補償脫貧一批”目標要求，結(jié)合實際加強生態(tài)護林員隊伍建設(shè)管理工作，從加強資金管理、強化日常監(jiān)管、嚴格工作考核、規(guī)范檔案管理、健全保障機制五個方面建章立制，進一步規(guī)范了生態(tài)護林員管理工作，確保生態(tài)資源得保護，貧困人口得實惠。
一、規(guī)范選聘程序，實行一人一檔制度。檔案建立管理工作實行鎮(zhèn)村戶三級同步，按照生態(tài)扶貧檔案目錄整理規(guī)范。建立檔案專柜，確定專人負責生態(tài)護林員的建檔工作，確保了檔案的收集、整理、歸檔、保存齊全、完整、準確。生態(tài)護林員檔案實行“一人一檔制度”，主要包括：生態(tài)護林員選聘的文件、表冊等紙質(zhì)檔案的收集整理立卷歸檔(生態(tài)護林員的申請資料、選聘的相關(guān)文件、公告公示材料、表冊、聘用合同、督查記錄、培訓記錄等)，生態(tài)護林員電子信息檔案，宣傳、公告、公示、培訓及會議照片等。
二、強化日常監(jiān)管，建立動態(tài)管理機制。按照“縣建、鄉(xiāng)聘、站管、村用”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定專人負責生態(tài)護林員的日常管理工作，并探索實行生態(tài)護林員服務(wù)隊管理，按管護區(qū)域劃分生態(tài)護林分隊；在保持生態(tài)護林員管護隊伍相對穩(wěn)定的前提下，建立生態(tài)護林員補進退出機制， 實行動態(tài)管理。對生態(tài)護林員實行一年一聘和動態(tài)管理制度，合同期滿后，依據(jù)考核結(jié)果和實際情況確定是否續(xù)聘。
三、嚴格工作考核，靠實管護責任。考核工作是加強生態(tài)護林員管理，落實管護責任的重要手段。每月召開一次例會，村級每月召開兩次學習會議，開展經(jīng)驗交流，達到相互學習、相互促進的目的。同時對所有護林員的出勤、巡山記錄等情況進行檢查，查閱護林員巡山日志，并實地走訪轄區(qū)內(nèi)部分群眾，全面了解護林員履職情況。年底按合同由鄉(xiāng)、村兩級對護林員逐條進行考核，考核合格后繼續(xù)聘用并續(xù)簽下年度合同，考核不合格予以解聘。在客觀評價生態(tài)護林員工作的基礎(chǔ)上，加強考核結(jié)果的運用，實行考核結(jié)果與聘用相掛鉤，進一步激發(fā)護林員工作積極性，真正做到靠實管護責任，充分發(fā)揮生態(tài)護林員的職能作用。
四、加強資金管理，規(guī)范生態(tài)護林員補助兌現(xiàn)。為了便于生態(tài)護林員管護補助發(fā)放，按照“一次撥付、按月發(fā)放”的原則，由縣財政將生態(tài)護林員補助資金按每人每年5000元的標準一次性撥付到鎮(zhèn)財政，由鎮(zhèn)財政通過生態(tài)護林員的“一卡通”按月考核發(fā)放，并及時將每月工資發(fā)放花名冊和金融系統(tǒng)成功清單報我局審核備案。
五、健全保障機制，確保工作順利推進。建立了生態(tài)護林員隊伍穩(wěn)定增長機制，在保持原有生態(tài)護林員相對穩(wěn)定基礎(chǔ)上，積極爭取生態(tài)護林員指標，全縣生態(tài)護林員由2018年的580名增加到現(xiàn)在的3442名，生態(tài)護林員隊伍穩(wěn)步擴大。規(guī)范基礎(chǔ)保障�？h上籌資近40萬元，為全縣3442名生態(tài)護林員統(tǒng)一購買人身意外傷害保險，配備了護林工作馬甲、袖章、遮陽帽，等巡護裝備，印制了上崗證、聘書、門前公示牌、護林日志、護林員工作手冊等一套工作資料，修訂完善了《旬陽縣生態(tài)護林員選聘實施方案》、《旬陽縣生態(tài)護林員考核管理辦法》、《旬陽縣生態(tài)護林員工資兌付辦法》、《旬陽縣護林員檔案管理辦法》等一系列文件，定期對全縣生態(tài)護林員開展集中培訓，提高了生態(tài)護林員履行職責及自我發(fā)展能力，提升了護林隊伍防范意外能力和標準化建設(shè)水平，實現(xiàn)生態(tài)保護和林業(yè)精準脫貧“雙贏”。
