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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn安康新網(wǎng)訊 （通訊員 任紅艷 余興福）“第一天上門咨詢、第二天提交材料、第三天就拿到了營業(yè)執(zhí)照�？h政務(wù)服務(wù)中心工作效率真是太高了！”紫陽縣康聯(lián)凱格房產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長張禮波高興地說。該縣推出的此輪政務(wù)服務(wù)改革中，將個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立登記審批時(shí)限由法定60個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日，是辦理時(shí)限縮減幅度最大的項(xiàng)目之一。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾迫切需要政府提供便利高效的服務(wù)。如何在群眾“盼”上求創(chuàng)新,在群眾“急”上下功夫,在群眾“怨”上改作風(fēng)？今年初，紫陽縣以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面推行政務(wù)服務(wù)“全程代理”， 對(duì)癥下藥祛除“推諉拖拉、吃拿卡要、生冷硬蹭”等機(jī)關(guān)病。
“辦成一件事，跑軟兩條腿。”紫陽幾十個(gè)辦公機(jī)關(guān)散落在山城七彎八拐的街巷里，群眾辦事好不容易找到地方，往往又出現(xiàn)分管領(lǐng)導(dǎo)不在、辦事人員外出、資料帶的不全等問題，跑冤枉路，吃閉門羹，受窩囊氣是常事。特別是企業(yè)注冊、建設(shè)項(xiàng)目審批要“登百家門、蓋百家章”，一個(gè)手續(xù)辦下來得個(gè)把月，甚至更長時(shí)間。
為徹底扭轉(zhuǎn)這一局面，該縣于2011年8月設(shè)立縣便民服務(wù)中心。經(jīng)過兩年多的實(shí)踐，中心運(yùn)行逐步規(guī)范。但少數(shù)部門還死死地攥緊自家的審批大權(quán)，不甘放行，該進(jìn)大廳的項(xiàng)目不進(jìn)大廳，進(jìn)了大廳的項(xiàng)目還要到大廳外審批，中心暫時(shí)成了“收發(fā)室”。
必須讓群眾足不出廳辦成事！2013年底，縣委、縣政府又將政務(wù)服務(wù)中心升格為常設(shè)正科級(jí)機(jī)構(gòu)，明確提出：“不進(jìn)中心挪位子，廳外審批摘帽子”。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”的原則，把分散在諸多部門的各類行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入縣政務(wù)服務(wù)中心辦理，對(duì)多個(gè)部門聯(lián)合審批的事項(xiàng)，由中心代辦窗口全程代辦。入駐縣政務(wù)服務(wù)中心由13個(gè)部門增加到37個(gè)部門，同時(shí)設(shè)置消防、國稅、地稅、公安、交警、助學(xué)貸款6個(gè)政務(wù)服務(wù)分中心，21個(gè)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，由縣政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一管理、聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。改革后，縣政務(wù)服務(wù)中心由過去單一針對(duì)群眾服務(wù)，拓展為面向群眾和企業(yè)服務(wù)，審批服務(wù)事項(xiàng)由32項(xiàng)增加為221項(xiàng)。如今，群眾要辦成一件事，只需進(jìn)一個(gè)門，找一個(gè)人。
“我家的宅基地選在靠河邊的公路旁，要是以前，辦建房手續(xù)得跑水利局辦河道占用審批，到交通局辦公路控制區(qū)建筑物許可�，F(xiàn)在，我只跟一個(gè)人聯(lián)系就行，他就代表了政府。”洞河鎮(zhèn)云峰村村民梅術(shù)金說的這個(gè)人叫王嬌嬌，政務(wù)服務(wù)中心5個(gè)專職代辦員之一，代辦窗口負(fù)責(zé)代辦19個(gè)部門86項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)。
“辦事不用找關(guān)系，政務(wù)中心來幫你。”長期以來，審批一直是滋生腐敗的溫床。紫陽推行政務(wù)服務(wù)“全程代理”，涉及審批服務(wù)事項(xiàng)的部門成立審批辦公室，掛靠行政股，負(fù)責(zé)本部門事項(xiàng)辦理的抓總協(xié)調(diào)、組織運(yùn)轉(zhuǎn)、聯(lián)系督辦，并派員進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置代辦窗口，授權(quán)辦理單位審批服務(wù)事項(xiàng)，形成“審批在窗口、管理在部門”的審管分離格局。對(duì)審批流程進(jìn)行優(yōu)化再造，一般事項(xiàng)一審一核、即來即辦。對(duì)招商項(xiàng)目、重大事項(xiàng)、重要許可等審批服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)行并聯(lián)審批和會(huì)議聯(lián)審，采取特別程序辦理。未設(shè)窗口的部門由政務(wù)服務(wù)中心代辦窗口受理審批服務(wù)事項(xiàng)，代辦員全程負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門審批辦按期辦理。這一改革，使辦事群眾和具體審批人員不再見面，杜絕了辦事人員推諉扯皮和吃拿卡要現(xiàn)象發(fā)生。
走進(jìn)縣政務(wù)服務(wù)中心，一塊巨大的電子顯示屏格外顯眼，屏幕滾動(dòng)播放著中心辦件進(jìn)展情況。中心設(shè)置了電子監(jiān)察平臺(tái)，可以看到各部門的正常件、預(yù)警件、超期件，當(dāng)日累計(jì)辦件量、辦件率，群眾對(duì)辦件部門的服務(wù)評(píng)價(jià)，還可將以上數(shù)據(jù)生成各類統(tǒng)計(jì)圖、分析圖。監(jiān)察平臺(tái)直通縣政府領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察局和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人辦公室，領(lǐng)導(dǎo)只需輕輕一點(diǎn)即可隨時(shí)掌握中心工作動(dòng)態(tài)。該縣還出臺(tái)了行政審批違紀(jì)違法行為責(zé)任追究辦法，對(duì)違法設(shè)立行政審批事項(xiàng)、擅自變更或者增加行政審批條件、進(jìn)行“分散受理、分散審批、多頭跑路、體外循環(huán)”、不按聯(lián)審會(huì)議或并聯(lián)審批要求辦理審批事項(xiàng)、受理有效報(bào)批申請(qǐng)未在規(guī)定時(shí)限辦結(jié)等32種情形，根據(jù)情節(jié)、后果和危害程度，對(duì)相關(guān)部門和責(zé)任人員作出相應(yīng)的紀(jì)律處分規(guī)定。
“我們推行政務(wù)服務(wù)‘全程代理’，群眾找政府辦事從‘私對(duì)公’到‘公對(duì)公’、‘ 民對(duì)官’到‘官對(duì)官’，不僅提高了政務(wù)服務(wù)效率，杜絕了吃拿卡要等腐敗現(xiàn)象，更重要的是推動(dòng)政府從‘管理型’向‘服務(wù)型’轉(zhuǎn)變。”紫陽縣委書記王曉江介紹說。
