1月18日下午，陜西省人大代表、安康市市長趙俊民做客西部網(wǎng)、陜西頭條2020陜西兩會特別訪談時表示，2019年安康主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)高于全省，“其原因背后是我們堅持的一條主線：一張藍(lán)圖干到底，一任接著一任干，不搞瞎折騰。”
苦干實干多方發(fā)力邁出“開放興市”堅實步伐
省長劉國中在政府工作報告中提到，安康主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)高于全省。
趙俊民說，安康能夠取得連續(xù)五年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速排名第一的成績，首先是得益于政治生態(tài)好。旗幟鮮明講政治是做好一切工作的基礎(chǔ)，安康經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展離不開各個部門的努力和支持與全市304萬人民齊心協(xié)力、苦干實干。
“經(jīng)濟(jì)增速高于全省，客觀講，有一個原因是我們基數(shù)小，2018年我市生產(chǎn)總值1134億，大體相當(dāng)于西安的七分之一，榆林的三分之一，基數(shù)小就容易增長快。”趙俊民說，更重要的是，安康的發(fā)展理念和實踐與市情契合。市委定下的“十三五”目標(biāo)是：建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市；發(fā)展路徑是：堅定走生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化之路；政府層面確定了“發(fā)展為要、生態(tài)立市、開放興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”十六個字的舉措。實踐證明，這些都是符合安康發(fā)展的實際的。
安康的發(fā)展還離不開中省的大力度支持。不管是轉(zhuǎn)移支付、政策、項目、宣傳方方面面都對安康有很大的支持，這幾年安康相當(dāng)一部分的財政支出是通過轉(zhuǎn)移支付來的。趙俊民說，“沒有中省的支持，安康不可能實現(xiàn)這么快的發(fā)展。”
趙俊民表示，此外，安康在園區(qū)承載方面做得很有特色。安康98.2%的面積是山和丘陵，93.1%的面積屬于中省限制和禁止開發(fā)區(qū)域。真正允許開發(fā)的區(qū)域只占總面積的6.9%。“應(yīng)該說，從地理條件看是‘九山半水半分田’，如何破解這個難題？我們堅持園區(qū)承載、集約發(fā)展，就是把國家允許開發(fā)的地區(qū)發(fā)展為工業(yè)園區(qū)，安康有19個省級縣域工業(yè)集中區(qū)，大體占到全省的10%，農(nóng)業(yè)園區(qū)有1107個，大體占到全省的三分之一，我們把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以園區(qū)這種具有比較優(yōu)勢的方式充分地發(fā)揮出來。”
園區(qū)建好了，“筑巢引鳳”的“鳳”從哪里來？“就是通過開放。”他說，今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，堅持以改革開放為動力。近年來，安康突出以開放倒逼改革、推動創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展，邁出了“開放興市”的堅實步伐。
“此外，我們還注重創(chuàng)造性貫徹落實。就是體制機(jī)制創(chuàng)新，這也是黨中央國務(wù)院的要求，對中省的戰(zhàn)略部署不是照本宣科，而是結(jié)合實際，轉(zhuǎn)換成契合地方實際的務(wù)實有效辦法。”趙俊民表示，這幾年，安康環(huán)保治理、大棚房、非洲豬瘟整治上，都是堅持了實事求是，不搞一刀切。
他說，成績的取得都是全市人民干出來的，我們都是奮斗者。如果要把這些原因用一條紅線串起來，就是“一張藍(lán)圖干到底，一任接著一任干”，不搞瞎折騰，不搞換一任就換一個戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展方法，這一點(diǎn)也非常重要。“功成不必在我，成功必定有我”，才有安康連續(xù)幾年的成績。
持續(xù)發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)依托特色農(nóng)業(yè)助力扶貧
安康是全國著名的“富硒”區(qū)之一，2/3的面積，54.2%的土壤，70%的農(nóng)作物達(dá)到中硒以上的標(biāo)準(zhǔn)，如何發(fā)揮好這個自然資源稟賦，產(chǎn)業(yè)如何跟上去？趙俊民說，這幾年，安康將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與“富硒”這個資源稟賦很好地結(jié)合起來，連續(xù)多年發(fā)展生豬養(yǎng)殖、茶葉、魔芋、核桃、漁業(yè)五大特色農(nóng)業(yè)，多年堅持推進(jìn)這五大產(chǎn)業(yè)。
趙俊民說，2018年，在生豬行業(yè)大形勢不好的情況下，安康出欄了187萬頭； 2019年年底，茶葉大體產(chǎn)量有35000噸，魔芋產(chǎn)量有45萬噸，核桃有190萬畝，魚每年有4萬噸。這幾個產(chǎn)業(yè)都與“富硒”高度相關(guān)，兩者的結(jié)合，既有自然因素，也有政府的作為，沒有搞大而全、小而全、而是結(jié)合重點(diǎn)開展工作。
如何把特色產(chǎn)業(yè)和扶貧結(jié)合？他表示，主要是發(fā)揮市場主體作用，通過政府推動，建立與農(nóng)民利益的聯(lián)接機(jī)制。“我們將種豬進(jìn)行規(guī)�；嘤�，由大集團(tuán)做，而后養(yǎng)殖分散化，貧困戶可以進(jìn)行養(yǎng)殖，豬崽和飼料、技術(shù)都由企業(yè)提供，這樣就把養(yǎng)豬這個技術(shù)含量比較高的產(chǎn)業(yè)和貧困戶結(jié)合起來。茶葉、魔芋單打獨(dú)斗成不了氣候，采用市場主體+合作社+農(nóng)戶模式，通過流轉(zhuǎn)土地，形成規(guī)模化種植，政府提供技術(shù)支持，讓這些產(chǎn)業(yè)越做越大。”
趙俊民說，安康必須要進(jìn)一步把市場的活力、農(nóng)民的積極性、土地的規(guī)模種植三者結(jié)合，發(fā)揮好富硒優(yōu)勢，讓市場主體起決定作用，更好發(fā)揮好政府的作用，使產(chǎn)業(yè)惠及到廣大的農(nóng)業(yè)，讓貧困群眾不僅脫貧還能致富。
