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全國(guó)人大代表、安康市委副書(shū)記、市長(zhǎng)趙俊民
“‘十三五’的發(fā)展對(duì)于陜西安康來(lái)講是極其特殊和極不平凡的。我們追趕超越的步伐持續(xù)加快，取得了一系列振奮人心的可喜成績(jī)，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅提升、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)成果豐碩。”日前，全國(guó)人大代表、陜西省安康市委副書(shū)記、市長(zhǎng)趙俊民在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示，回顧“十三五”，展望“十四五”，在多年以來(lái)久久為功打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，我們有信心、有決心、有恒心，繼往開(kāi)來(lái)、接續(xù)奮斗，譜寫(xiě)安康新時(shí)代追趕超越新的篇章。
條件越來(lái)越好、底氣越來(lái)越足、勢(shì)頭越來(lái)越猛
中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：請(qǐng)您介紹一下安康市“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)完成情況。
趙俊民：?jiǎn)螐臄?shù)據(jù)指標(biāo)上來(lái)看，安康“十三五”規(guī)劃提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)升級(jí)、民生福祉、生態(tài)文明和改革開(kāi)放五大類(lèi)38項(xiàng)指標(biāo)中，大部分如期完成，但生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等少部分指標(biāo)與預(yù)期目標(biāo)存在一些差距�？傮w上看，我們已經(jīng)初步探索走出了一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”的高質(zhì)量發(fā)展新路，實(shí)現(xiàn)了由發(fā)展相對(duì)滯后向快速綠色崛起的重大轉(zhuǎn)變，西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，安康站在了新的歷史起點(diǎn)上。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：請(qǐng)介紹一下“十三五”時(shí)期重大工程項(xiàng)目以及重大工作任務(wù)的推進(jìn)實(shí)施情況。
趙俊民：“十三五”時(shí)期，安康計(jì)劃實(shí)施重大項(xiàng)目613個(gè)，除部分項(xiàng)目因客觀原因或國(guó)家政策限制外，80%以上進(jìn)展良好。對(duì)標(biāo)“十三五”規(guī)劃提出的優(yōu)化國(guó)土空間格局、做強(qiáng)生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)生態(tài)安康等重點(diǎn)任務(wù)和重大部署,從實(shí)施情況看,重點(diǎn)任務(wù)有效落實(shí)，總體進(jìn)展順利。
在重大項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)帶動(dòng)下，全市生產(chǎn)總值突破千億元大關(guān)，財(cái)政總收入過(guò)百億元。尤其是從2015年起全市經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)5年居全省第一，榮獲全省年度目標(biāo)責(zé)任考核“四連優(yōu)”。以綠色、低碳、循環(huán)為標(biāo)志的生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)占GDP比重85%，富硒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值連續(xù)7年保持30%左右的高速增長(zhǎng)，成為生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)的首位產(chǎn)業(yè)和支撐貧困群體脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。非公經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重連續(xù)六年穩(wěn)居全省第一。全市貧困發(fā)生率從“十二五”末的23.5%下降到2020年的動(dòng)態(tài)清零，79.9萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧，992個(gè)貧困村全部出列，10個(gè)貧困縣區(qū)全部摘帽，徹底告別了絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困，304萬(wàn)名安康兒女一個(gè)不少、一個(gè)不落地步入全面小康。
“十三五”期間，黨建扶貧新模式、新民風(fēng)建設(shè)、新社區(qū)工廠等10余條安康經(jīng)驗(yàn)、安康模式得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示肯定。漢江水質(zhì)穩(wěn)定保持國(guó)家Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境空氣質(zhì)量、城市水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省前列。同時(shí)，支撐發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善，安康富強(qiáng)機(jī)場(chǎng)正式通航，“安西歐”班列、西康鐵路“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車(chē)組開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，安康至上海“無(wú)水港”海鐵聯(lián)運(yùn)啟動(dòng)，10個(gè)縣區(qū)高速公路實(shí)現(xiàn)全覆蓋，西康高鐵安康段完成全部前期工作、開(kāi)工在即，安康開(kāi)放發(fā)展的條件越來(lái)越好、底氣越來(lái)越足、勢(shì)頭越來(lái)越猛。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：您覺(jué)得“十三五”有哪些發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可以分享？
趙俊民：“十三五”時(shí)期安康發(fā)展取得的成績(jī)，是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，得益于良好的政治生態(tài)、明晰的發(fā)展思路、開(kāi)放的發(fā)展胸襟、創(chuàng)新的體制機(jī)制，歸功于全市廣大干部群眾盡責(zé)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新實(shí)干、艱苦奮斗�；厥孜迥臧l(fā)展歷程，最深刻的體會(huì)或者說(shuō)經(jīng)驗(yàn)有以下三點(diǎn)：
一是旗幟鮮明講政治。安康全市上下始終自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持把新發(fā)展理念貫徹在發(fā)展全過(guò)程，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。安康市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，市政府主責(zé)主抓、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，市人大、市政協(xié)同心同向、寓督于干；市級(jí)四大班子成員分工協(xié)作、齊心協(xié)力，在抓實(shí)主責(zé)主業(yè)的同時(shí)，全面落實(shí)包聯(lián)縣區(qū)脫貧攻堅(jiān)、包抓重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、重點(diǎn)招商項(xiàng)目落地等責(zé)任機(jī)制，帶頭弘揚(yáng)敢創(chuàng)一流、敢挑重任、敢為人先的“安康創(chuàng)優(yōu)精神”，以上率下勤政，以身作則廉潔，帶動(dòng)形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、追趕超越的良好政治生態(tài)、發(fā)展環(huán)境和工作氛圍。
二是持之以恒抓園區(qū)。堅(jiān)持走“園區(qū)承載、資源集約、產(chǎn)業(yè)融合”發(fā)展路子，強(qiáng)力構(gòu)建“園區(qū)承載為支撐、特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、綠色工業(yè)為主導(dǎo)”的融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)形成了以安康國(guó)家高新區(qū)為引領(lǐng)，恒口示范（試驗(yàn)）區(qū)、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)、旬陽(yáng)省級(jí)高新區(qū)、石泉省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)為骨干，19個(gè)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)（含5個(gè)“飛地經(jīng)濟(jì)”園區(qū)）、1340個(gè)各類(lèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為支撐的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)體系。這些園區(qū)創(chuàng)造了全市三分之一以上的生產(chǎn)總值、80%以上的進(jìn)出口總額，已成為安康營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)、基礎(chǔ)條件最好、配套設(shè)施最全、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的動(dòng)力引擎。
三是堅(jiān)定不移促開(kāi)放。我們堅(jiān)持把開(kāi)放作為追趕超越的最強(qiáng)動(dòng)力，把招商作為開(kāi)放的第一抓手，拿出最好的資源、最優(yōu)的政策、最大的誠(chéng)意招商引資。創(chuàng)新“特色產(chǎn)品展銷(xiāo)+重點(diǎn)項(xiàng)目推介”開(kāi)放招商模式，力倡厲行領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資“四個(gè)親自”（親自招商、親自接洽、親自協(xié)調(diào)、親自督辦），遵循“熱情接洽、積極推進(jìn)、支持到位、特事特議、制衡有效”方針，做到內(nèi)資與外資、國(guó)企與民企、本地企業(yè)與外地企業(yè)、大項(xiàng)目與小項(xiàng)目“四個(gè)一視同仁”，外資、民資、國(guó)資、財(cái)資、融資“五資同引”。“十三五”期間，全市累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目1974個(gè)、到位資金3511億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)2倍。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理
中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：“十四五”的主要指標(biāo)是如何設(shè)定的？是基于什么樣的考量設(shè)定上述指標(biāo)任務(wù)？
趙俊民：在設(shè)定“十四五”主要指標(biāo)的過(guò)程中，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，突出發(fā)展階段特征，圍繞“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量效益、改革開(kāi)放、生態(tài)環(huán)境、民生福祉”六個(gè)方面，提出了27項(xiàng)指標(biāo)，其中約束性指標(biāo)7項(xiàng)、預(yù)期性指標(biāo)20項(xiàng)。
預(yù)計(jì)“十四五”期間，全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6.5%，略高于全省平均水平；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別年均增長(zhǎng)7%、8%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別年均增長(zhǎng)6.5%、7%、8%；進(jìn)出口貿(mào)易總額年均增長(zhǎng)15%以上，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量翻一番；常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到57%。設(shè)置這樣的預(yù)期目標(biāo)，主要基于三方面考慮：
一是習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示，為我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向，增添了強(qiáng)大動(dòng)力。我們要譜寫(xiě)新時(shí)代追趕超越新篇章，必須保持一定的增長(zhǎng)速度，以量的持續(xù)積累提供基礎(chǔ)性支撐。二是未來(lái)一個(gè)時(shí)期外部環(huán)境不確定因素較多，宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行壓力加大，全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由中高速轉(zhuǎn)向中速增長(zhǎng)，略高于全省平均水平，既體現(xiàn)了后發(fā)趕超的自我加壓，也體現(xiàn)了追趕超越的堅(jiān)定信心。三是2020年受疫情多種因素影響，全市經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑，拉低了“十三五”平均增速，但全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面向好，保持穩(wěn)定增長(zhǎng)具有一定的基礎(chǔ)條件。四是“十四五”是安康“積勢(shì)蓄能、提質(zhì)增效、恢復(fù)增長(zhǎng)”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)與全省基本保持一致，既體現(xiàn)了追趕超越要求，也為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、合理配置資源預(yù)留了一定空間。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：“十四五”的重點(diǎn)任務(wù)和具體發(fā)展舉措有哪些？
趙俊民：在規(guī)劃“十四五”發(fā)展過(guò)程中，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻認(rèn)識(shí)“進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局”的新形勢(shì)新任務(wù)，緊緊圍繞“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理”的新目標(biāo)新要求，貫通落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”“五項(xiàng)要求”，提出了八個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)和發(fā)展舉措：
一是堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力動(dòng)力。主要包括積極融入新發(fā)展格局，加大“雙招雙引”力度，實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革等任務(wù)。同時(shí)，通過(guò)實(shí)施對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)工程、安康人才引育工程、科技創(chuàng)新重點(diǎn)工程、政務(wù)服務(wù)提升工程等推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。二是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建安康特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。主要包括重點(diǎn)打造富硒產(chǎn)業(yè)、旅游康養(yǎng)、新型材料三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展裝備制造、電子信息、現(xiàn)代物流、毛絨玩具四大新支柱產(chǎn)業(yè)，支持培育多元化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)支撐作用，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平等任務(wù)。三是強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。主要包括堅(jiān)決當(dāng)好秦巴衛(wèi)士，同心守護(hù)一江清水，聚力保衛(wèi)安康藍(lán)天，全面保障土壤安全，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，探索建立生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制等任務(wù)。體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的根本要求。四是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。主要包括鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，構(gòu)建鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)體系，保障糧食安全生產(chǎn)，深化農(nóng)村綜合改革等任務(wù)。更加注重鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，有利于加快形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)、工農(nóng)互促的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)發(fā)展格局。五是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。主要包括提升中心城市品質(zhì)，推動(dòng)月河川道城鎮(zhèn)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展，增強(qiáng)縣域承載能力，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展等任務(wù)。同時(shí)，明確了城市重點(diǎn)建設(shè)工程，加強(qiáng)一縣（區(qū)）一策發(fā)展指引，加快補(bǔ)齊縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板，打造“平安順利、幸福安康”城市品牌。六是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升支撐保障能力。主要包括構(gòu)建立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，確保能源安全穩(wěn)定，加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等任務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)交通、水利、能源、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造內(nèi)外通暢、網(wǎng)絡(luò)完善、綠色高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升高質(zhì)量發(fā)展的支撐保障能力。七是堅(jiān)持以人民為中心，增進(jìn)社會(huì)民生福祉。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力健全完善全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)體系，更好地體現(xiàn)促進(jìn)人的全面發(fā)展，改善人民生活品質(zhì)，提高社會(huì)建設(shè)水平，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。八是推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化，建設(shè)善治安康。更加注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化全省走前列全國(guó)爭(zhēng)一流為目標(biāo)，積極創(chuàng)建全國(guó)平安建設(shè)優(yōu)秀城市、全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化城市，積極探索具有中國(guó)特色、時(shí)代特征、地域特點(diǎn)的“安康之治”，著力構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局，建設(shè)更高水平法治安康、平安安康。
困難和挑戰(zhàn)在增多，發(fā)展的時(shí)和勢(shì)總體有利
中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：您認(rèn)為，在“十四五”時(shí)期可能遇到哪些問(wèn)題和挑戰(zhàn)？如何應(yīng)對(duì)？
趙俊民：“十四五”時(shí)期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，安康發(fā)展也面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。一是從外部環(huán)境看，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境日趨復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境時(shí)刻發(fā)生著變化，疫情走勢(shì)存在較大不確定性，由此衍生的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，對(duì)我們將帶來(lái)不利影響。二是從全省各市看，關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)明顯，陜北轉(zhuǎn)型持續(xù)勢(shì)頭強(qiáng)勁，陜南綠色循環(huán)各有特色，尤其是去年以來(lái)，陜南兄弟市的一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于安康�？梢哉f(shuō)，標(biāo)兵發(fā)展質(zhì)量不斷提升，追兵發(fā)展速度持續(xù)加快，我們面臨著“前甩后追”的巨大壓力。三是從自身基礎(chǔ)看，雖然近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，但總量在全省占比依然偏小，高速增長(zhǎng)的背后，也積累了一些質(zhì)效不統(tǒng)一、量速不協(xié)調(diào)等問(wèn)題。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)，富硒產(chǎn)業(yè)、旅游康養(yǎng)、新型材料三個(gè)千億產(chǎn)業(yè)目前尚處于起步階段，在大產(chǎn)業(yè)和大項(xiàng)目布局上與兄弟市區(qū)差距較大。同時(shí)，我們傳統(tǒng)發(fā)展動(dòng)力不斷減弱，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)能力不強(qiáng)，新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展滯后；加之安康屬秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū)和南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)，既承擔(dān)著當(dāng)好“秦嶺生態(tài)衛(wèi)士”的政治責(zé)任，又承擔(dān)著確保“一泓清水永續(xù)北上”的光榮使命，面臨著限制資源開(kāi)發(fā)和環(huán)保剛性約束的雙重壓力。
綜觀內(nèi)外部環(huán)境，雖然困難和挑戰(zhàn)在增多，但發(fā)展的時(shí)和勢(shì)總體有利。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正處于重大突破的歷史關(guān)口，全球產(chǎn)業(yè)鏈分工和生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)調(diào)整將加速催生新業(yè)態(tài)新技術(shù)，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史性機(jī)遇。我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，消費(fèi)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，內(nèi)生動(dòng)力、市場(chǎng)潛力和要素支撐能力依然強(qiáng)勁。同時(shí)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)循環(huán)更加明顯，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)需潛力加速釋放，全球最大自由貿(mào)易區(qū)（RCEP）將產(chǎn)生國(guó)際大市場(chǎng)，有利于形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新格局。省委十三屆八次全會(huì)明確提出推動(dòng)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量建設(shè)、支持陜南三市開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)、探索生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合的新模式，蘊(yùn)含著多重疊加的發(fā)展機(jī)遇。
未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期，仍是安康推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快追趕超越的基礎(chǔ)支撐和有利條件依然較多。我們要樹(shù)立戰(zhàn)略眼光，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，牢牢抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的戰(zhàn)略性機(jī)遇，切實(shí)用好新時(shí)代國(guó)家和省上重大戰(zhàn)略帶來(lái)的政策性機(jī)遇，堅(jiān)定信心、以干克難，凝心聚力、奮勇前進(jìn)，奮力開(kāi)創(chuàng)安康全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新局面。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：在您看來(lái)，“十四五”時(shí)期如何進(jìn)一步貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、并且在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上邁出新步伐？
趙俊民：“十四五”是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是一個(gè)在變局中開(kāi)新局的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要緊盯基本建成西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市目標(biāo)，堅(jiān)定“發(fā)展為要、創(chuàng)新為先、民生為本，生態(tài)立市、開(kāi)放興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展路徑，始終以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)、創(chuàng)新為第一動(dòng)力、人才為第一資源、民生為第一要義、生態(tài)為第一責(zé)任、招商為第一要事、項(xiàng)目為第一抓手、產(chǎn)業(yè)為第一支撐，加快融入和構(gòu)建新發(fā)展格局，打造秦巴區(qū)域開(kāi)放高地和開(kāi)發(fā)開(kāi)放樞紐。
圍繞貫徹落實(shí)全國(guó)、全省“十四五”發(fā)展規(guī)劃，聚焦新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制等重點(diǎn)領(lǐng)域，找到屬于安康的最大“公約數(shù)”，弄清楚安康到底要干什么、怎么干、誰(shuí)來(lái)干，聚焦既定目標(biāo)，堅(jiān)持上下同心，推動(dòng)安康高質(zhì)量發(fā)展邁出新的更大步伐。比如，要強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，實(shí)施精準(zhǔn)招商培育新動(dòng)能，強(qiáng)化“以項(xiàng)目論英雄、憑招商比能力、從落地看作風(fēng)”的鮮明導(dǎo)向，以高質(zhì)量招商項(xiàng)目促進(jìn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如，要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，圍繞市場(chǎng)主體培育和成長(zhǎng)，推出更多直達(dá)性舉措、定制式服務(wù)，充分激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)造活力。再比如，要實(shí)施全方位對(duì)外開(kāi)放，聚焦電子產(chǎn)品、毛絨玩具、服裝發(fā)飾、富硒食品等重點(diǎn)外貿(mào)領(lǐng)域，推動(dòng)加工貿(mào)易升級(jí)和服務(wù)貿(mào)易突破，力促外資外貿(mào)上臺(tái)階。以承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，大力提升各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合承載能力，突出抓好安康高新區(qū)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)海關(guān)、口岸建設(shè)和保稅物流中心（B型）建設(shè)，拓展“無(wú)水港”多式聯(lián)運(yùn)和“安西歐”班列服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)形成“東進(jìn)西出”橫貫秦巴區(qū)域的多式聯(lián)運(yùn)物流新干線，助力安康更加高效地融入“一帶一路”大格局。還有，要強(qiáng)化開(kāi)放發(fā)展人才支撐、推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合等問(wèn)題。
