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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施支持穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)惠民生的通知》（陜政辦發(fā)〔2023〕12號(hào)）精神，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整全市穩(wěn)就業(yè)政策措施，持續(xù)提高就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)全市就業(yè)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，經(jīng)市政府同意，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、助企紓困穩(wěn)定就業(yè)崗位
（一）延續(xù)實(shí)施階段性降費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策延續(xù)實(shí)施至2024年12月31日。參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，30人及以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的60%返還，大型企業(yè)按30%返還。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照實(shí)施。企業(yè)劃型參照2020年社保減免政策執(zhí)行。實(shí)施此項(xiàng)政策的統(tǒng)籌縣（市、區(qū)）上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期限應(yīng)在1年以上，備付期不足的統(tǒng)籌地區(qū)可申請(qǐng)省級(jí)調(diào)劑金，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。各縣（市、區(qū)）要持續(xù)優(yōu)化“免申即享”服務(wù)，返還資金可通過后臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)審核、企業(yè)確認(rèn)、社會(huì)公示后直接撥付企業(yè)。（市人社局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）優(yōu)化實(shí)施稅收優(yōu)惠政策。對(duì)月銷售額10萬元及以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。對(duì)小型微利企業(yè)減按25%計(jì)算應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅政策；對(duì)個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過200萬元的部分,減半征收個(gè)人所得稅；個(gè)體工商戶在享受現(xiàn)行其他個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，可疊加享受本條優(yōu)惠政策。對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶減半征收資源稅(不含水資源稅)、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加，以上政策實(shí)施期限截至2027年12月31日。（市稅務(wù)局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）加強(qiáng)市場(chǎng)主體融資服務(wù)供給。發(fā)揮再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具的總量與結(jié)構(gòu)功能，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)面向吸納就業(yè)人數(shù)多、穩(wěn)崗效果好且用工規(guī)范的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)密集型小微企業(yè)發(fā)放貸款。持續(xù)推進(jìn)“四貸促進(jìn)”金融服務(wù)站建設(shè)，落實(shí)“一鏈一行”主辦行制度及“行長+鏈長”機(jī)制，助推重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)就業(yè)。支持金融機(jī)構(gòu)在依法依規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，優(yōu)化貸款審批流程，合理確定貸款額度，增加信用貸等支持，為符合條件的小微企業(yè)提供續(xù)貸支持。（人民銀行安康中心支行、市人社局、市金融辦、國家金融監(jiān)督管理總局安康監(jiān)管分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、激發(fā)活力擴(kuò)大就業(yè)容量
（四）加大重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)崗激勵(lì)支持。行業(yè)主管部門建立高質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)、重點(diǎn)民營企業(yè)等用工缺工企業(yè)清單，配合人社部門納入重點(diǎn)企業(yè)用工常態(tài)化服務(wù)機(jī)制。人社部門實(shí)行崗位收集、技能培訓(xùn)、送工上崗聯(lián)動(dòng)，及時(shí)提供用工服務(wù)保障。重點(diǎn)面向重大項(xiàng)目、園區(qū)、鏈主企業(yè)，常態(tài)化開展基本技能與特殊技能相結(jié)合的針對(duì)性培訓(xùn)，滿足經(jīng)常性用工和重點(diǎn)性用工需求。加大公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)力度，加強(qiáng)重大項(xiàng)目用工培訓(xùn)的針對(duì)性。按規(guī)定落實(shí)好減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗返還、就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等惠企政策。各縣（市、區(qū)）要暢通部門之間信息交換、資源共享渠道，建立健全用工保障、政策落實(shí)等工作臺(tái)賬，發(fā)揮服務(wù)專員作用，助力企業(yè)更多吸納就業(yè)。（市發(fā)改委、市工信局、市人社局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）提升“項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)+園區(qū)工廠”吸納就業(yè)能力。政府投資重大項(xiàng)目，應(yīng)統(tǒng)籌考慮就業(yè)崗位增加和人力資源配置情況，明確項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)目標(biāo)，優(yōu)先投向吸納脫貧勞動(dòng)力和就業(yè)困難群體多的領(lǐng)域，優(yōu)先建設(shè)就業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)和就業(yè)質(zhì)量高的項(xiàng)目，在同等條件下優(yōu)先確定為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，并在資源要素配置上加大傾斜支持力度。以工代賑項(xiàng)目要盡可能帶動(dòng)農(nóng)村低收入群體就業(yè)，勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放金額占中央和省級(jí)財(cái)政以工代賑資金的比例不低于20%，占中央和省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資的比例不低于30%，鼓勵(lì)政府投資的重點(diǎn)工程項(xiàng)目和中小型農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目大力實(shí)施以工代賑，編寫可行性研究報(bào)告時(shí)要對(duì)項(xiàng)目采取以工代賑等方式帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)、促進(jìn)就業(yè)技能提升的預(yù)期效果進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。推動(dòng)縣域工業(yè)集中區(qū)公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，力爭創(chuàng)建省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)、省級(jí)專精特新企業(yè)10戶，提升就業(yè)承載能力。支持引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體因地制宜建設(shè)和發(fā)展與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)深度融合、與市場(chǎng)需求貼合匹配，可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的就業(yè)幫扶車間、社區(qū)工廠，穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)幫扶車間、社區(qū)工廠規(guī)模，進(jìn)一步增強(qiáng)就地就近吸納就業(yè)能力。社區(qū)工廠以及符合社區(qū)工廠條件的就業(yè)幫扶車間新吸納1名脫貧勞動(dòng)力（含監(jiān)測(cè)對(duì)象）就業(yè)并簽訂不低于1年期限勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議的，按每吸納1名脫貧勞動(dòng)力（含監(jiān)測(cè)對(duì)象）2000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性崗位補(bǔ)貼，實(shí)施期限截至2025年12月31日。（市發(fā)改委、市工信局、市人社局、市鄉(xiāng)村振興局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)。深入貫徹營商環(huán)境突破年要求，加快秦創(chuàng)原“三器”平臺(tái)建設(shè)，全年新建10個(gè)以上研發(fā)平臺(tái)。對(duì)新獲批的國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，分別給予30萬元、20萬元和10萬元的后補(bǔ)助。實(shí)施科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展倍增計(jì)劃，全年認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)60家以上，入庫科技型中小企業(yè)500家以上。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)科技創(chuàng)新示范企業(yè)、科技型“小巨人”企業(yè)、科技型小微企業(yè)分別給予20萬元、10萬元、5萬元一次性科研資金補(bǔ)助。對(duì)獲批的高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)給予20萬元資金獎(jiǎng)補(bǔ)。推薦培育國家級(jí)和認(rèn)定省級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地1家。持續(xù)推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展做大做強(qiáng)市場(chǎng)主體。全面推進(jìn)企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦時(shí)間1個(gè)工作日辦結(jié)。貫徹落實(shí)“金融興產(chǎn)強(qiáng)縣”三年行動(dòng)，支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體在縣域范圍內(nèi)創(chuàng)辦投資少、風(fēng)險(xiǎn)小的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，從事創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、個(gè)性化定制化文化業(yè)態(tài)等特色經(jīng)營。大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”，引導(dǎo)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和庭院經(jīng)濟(jì)，加大市縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育認(rèn)定力度，支持龍頭企業(yè)聯(lián)合農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。深入落實(shí)支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)、扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。按規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策和免除反擔(dān)保要求，健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和呆壞賬核銷機(jī)制。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人因自然災(zāi)害、重特大突發(fā)事件影響流動(dòng)性遇到暫時(shí)困難的，可申請(qǐng)展期還款，期限原則上不超過1年，實(shí)施期限截至2023年12月31日。（市科技局、市工信局、市教體局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市退役軍人事務(wù)局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、人民銀行安康中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）加強(qiáng)急缺用工技能培訓(xùn)支持。實(shí)施技能培訓(xùn)提升工程，突出制造業(yè)、本地特色產(chǎn)業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展需求，依托各類職業(yè)院校（含技工院校）、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和符合條件的企業(yè)，大規(guī)模開展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)群體、急需緊缺工種（職業(yè)）補(bǔ)貼性培訓(xùn)，全年職業(yè)技能培訓(xùn)不少于2.6萬人次。發(fā)布年度產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)緊缺人才目錄，發(fā)揮高技能人才培訓(xùn)基地作用，加快培養(yǎng)企業(yè)需要的高技能人才。實(shí)施勞務(wù)品牌培育壯大工程，加速勞務(wù)品牌壯大升級(jí)。繼續(xù)實(shí)施職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，加大工作落實(shí)力度，對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為7類人員開展職業(yè)技能鑒定（認(rèn)定）、專項(xiàng)考核并取得證書的，補(bǔ)貼按規(guī)定發(fā)放至機(jī)構(gòu)；收費(fèi)為7類人員開展職業(yè)技能鑒定（認(rèn)定）、專項(xiàng)考核并取得證書的，補(bǔ)貼可發(fā)放至個(gè)人，每人只能享受一次，實(shí)施期限截至2025年12月31日。對(duì)參加失業(yè)保險(xiǎn)并繳費(fèi)1年以上的企業(yè)在崗職工或領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書且在國家聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)可查詢到的，可申請(qǐng)技能提升補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為初級(jí)（五級(jí)）1000元、中級(jí)（四級(jí)）1500元、高級(jí)（三級(jí)）2000元，每人每年享受補(bǔ)貼次數(shù)最多不超過3次，同一職業(yè)（工種）同一等級(jí)只能申請(qǐng)享受一次，實(shí)施期限截至2023年12月31日。各縣（市、區(qū)）要充分用好技能提升行動(dòng)專賬資金、就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)等資金，加大職業(yè)培訓(xùn)支持力度，統(tǒng)籌做好退役軍人培訓(xùn)有關(guān)工作。（市人社局、市工信局、市退役軍人事務(wù)局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）加快就業(yè)服務(wù)數(shù)字賦能轉(zhuǎn)型。實(shí)施就業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升工程，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)化人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)深度合作，共建、共享、共用動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，啟動(dòng)實(shí)施“公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市”創(chuàng)建，認(rèn)真做好“2023年公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目”落地執(zhí)行，不斷健全市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)公共就業(yè)服務(wù)體系，借鑒西安市“家門口就業(yè)”服務(wù)模式，打造城市15分鐘，農(nóng)村30分鐘就業(yè)圈，加快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)建設(shè)“開放式、共享式、集約式”零工市場(chǎng)，發(fā)揮政府購買服務(wù)作用，支持市場(chǎng)化運(yùn)營，有效提升智能化、專業(yè)化服務(wù)水平。加大對(duì)平臺(tái)企業(yè)依法合規(guī)用工指導(dǎo)監(jiān)督力度，加強(qiáng)數(shù)字技能、媒體運(yùn)營等新業(yè)態(tài)技能培訓(xùn)，落實(shí)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障政策。持續(xù)開展人力資源市場(chǎng)秩序清理整頓，依法打擊“黑中介”、虛假招聘等違法行為，及時(shí)查處濫用試用期、不依法簽訂勞動(dòng)合同和支付工資等行為。（市人社局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、拓寬渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)
（九）繼續(xù)實(shí)施一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)。對(duì)企業(yè)招用畢業(yè)年度或離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的16—24歲青年，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按每人2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。各縣（市、區(qū)）應(yīng)采取“直補(bǔ)快辦”服務(wù)模式，兌現(xiàn)補(bǔ)貼直達(dá)企業(yè)。（市人社局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）繼續(xù)挖掘企業(yè)就業(yè)崗位，穩(wěn)定招聘規(guī)模。指導(dǎo)國有企業(yè)結(jié)合工作實(shí)際適當(dāng)調(diào)劑來年指標(biāo)增加招聘計(jì)劃，同步在“秦云就業(yè)”等平臺(tái)發(fā)布招聘信息，實(shí)施公開招聘，力爭全年招聘規(guī)模不少于去年。對(duì)按照工資效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制確定的工資總額難以滿足擴(kuò)大高校畢業(yè)生招聘需求的國有企業(yè)，經(jīng)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)或其他企業(yè)主管部門同意，統(tǒng)籌考慮企業(yè)招聘高校畢業(yè)生人數(shù)、自然減員情況和現(xiàn)有職工工資水平等因素，2023年可給予一次性增人增資，核增部分據(jù)實(shí)計(jì)入工資總額并作為下一年度工作總額預(yù)算基數(shù)。廣泛動(dòng)員中小企業(yè)提供就業(yè)崗位，全年組織市屬企業(yè)提供就業(yè)崗位不少于50個(gè)。組織中小企業(yè)開發(fā)科研助理崗位吸納就業(yè)不少于50人。（市工信局〈市國資委〉、市科技局、市人社局、市財(cái)政局、履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)和其他企業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）加大機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄招聘力度，加快實(shí)施進(jìn)度。公務(wù)員計(jì)劃錄用682名，高水平大學(xué)生選調(diào)公務(wù)員計(jì)劃錄用53名。事業(yè)單位要充分考慮自然減員、人員結(jié)構(gòu)等情況，在空缺編制內(nèi)盡力擴(kuò)大招聘規(guī)模，加快人員補(bǔ)缺。各縣（市、區(qū)）要著眼于高校畢業(yè)生就業(yè)需要，對(duì)授權(quán)范圍的招聘事項(xiàng)，提前謀劃，周密安排，快速實(shí)施，爭取讓錄用聘用的高校畢業(yè)生早上崗、早就業(yè)。（市委組織部、市委編辦、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十二）統(tǒng)籌實(shí)施基層項(xiàng)目，鼓勵(lì)引導(dǎo)基層就業(yè)。“教師特設(shè)崗位計(jì)劃”招聘240人，“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”招募150人，“三支一扶”招聘50人，8月底前全面完成。“縣以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定向招聘”150人，“城鎮(zhèn)社區(qū)專職工作人員”招聘80人，靠前組織實(shí)施。實(shí)施中省“村醫(yī)專項(xiàng)計(jì)劃”，落實(shí)醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生免試申請(qǐng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)政策。繼續(xù)落實(shí)好學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償政策。對(duì)到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼實(shí)施范圍的縣（市、區(qū)）工作的大中專以上畢業(yè)生，招聘為事業(yè)單位工作人員的，可按規(guī)定提前轉(zhuǎn)正定級(jí)和高定薪級(jí)工資。（市教體局、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市衛(wèi)健委、團(tuán)市委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）繼續(xù)實(shí)施就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼提前發(fā)放政策，提升民營企業(yè)見習(xí)崗位募集規(guī)模。重點(diǎn)圍繞各類企事業(yè)單位特別是民營企業(yè)、社會(huì)組織、城鄉(xiāng)社區(qū)開發(fā)見習(xí)崗位，引導(dǎo)市屬事業(yè)單位積極參與，全年募集不少于5000個(gè)青年見習(xí)崗位，組織上崗參加就業(yè)見習(xí)1500人。對(duì)見習(xí)單位與見習(xí)期未滿人員簽訂1年以上勞動(dòng)合同并參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的，給予見習(xí)單位剩余期限見習(xí)生活補(bǔ)貼，實(shí)施期限截至2023年12月31日。各縣（市、區(qū)）要把握工作重心，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生和16—24歲失業(yè)青年的就業(yè)見習(xí)引導(dǎo)，將優(yōu)質(zhì)見習(xí)崗位向其傾斜，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性和有效性。（市人社局、市教體局、市科技局、市工信局〈市國資委〉、市民政局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、團(tuán)市委、市工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、強(qiáng)化幫扶兜牢民生底線
（十四）加強(qiáng)困難人員就業(yè)幫扶。對(duì)有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的零就業(yè)家庭、低保家庭、脫貧戶、大齡、殘疾、長期失業(yè)等人員及時(shí)進(jìn)行就業(yè)困難人員認(rèn)定，納入援助范圍。制定個(gè)性化援助方案，優(yōu)先推薦低門檻、有保障的愛心崗位，針對(duì)性提供職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)等“一對(duì)一”就業(yè)援助。對(duì)困難畢業(yè)生，提供“一人一檔”“一生一策”就業(yè)幫扶，符合條件的按規(guī)定發(fā)放一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)招用登記失業(yè)半年以上人員，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可按照每人2000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。統(tǒng)籌公益性崗位開發(fā)使用，暢通進(jìn)出渠道，對(duì)無法通過市場(chǎng)化手段實(shí)現(xiàn)就業(yè)的困難人員兜底安置，確保零就業(yè)家庭至少1人就業(yè)。（市人社局、市民政局、市教體局、市財(cái)政局、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十五）保障困難群眾基本生活。對(duì)符合條件的失業(yè)人員，做好失業(yè)保險(xiǎn)金、代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)（含生育保險(xiǎn)費(fèi)）和失業(yè)農(nóng)民工一次性生活補(bǔ)助等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作。將符合條件的生活困難失業(yè)人員及家庭納入最低生活保障、臨時(shí)救助等社會(huì)救助范圍。及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按規(guī)定向困難群眾足額發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼。（市發(fā)改委、市民政局、市財(cái)政局、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、加強(qiáng)組織實(shí)施
（十六）規(guī)范政策實(shí)施。市級(jí)相關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）要細(xì)化政策措施，優(yōu)化經(jīng)辦流程，制定政策資金審核發(fā)放流程和辦事指南，推動(dòng)政策延伸覆蓋、服務(wù)可及、精準(zhǔn)有效。對(duì)符合條件的以單位形式參保的個(gè)體工商戶，可參照企業(yè)同等享受就業(yè)補(bǔ)貼政策。強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)工作屬地責(zé)任，加大資金投入，保證地方有配套。規(guī)范資金管理使用，嚴(yán)格履行程序規(guī)定，健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，嚴(yán)肅查處騙取套取、虛報(bào)冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為，保障資金安全運(yùn)行。
（十七）加強(qiáng)宣傳解讀。市級(jí)相關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)政策宣傳，分類梳理面向不同群體和經(jīng)營主體的政策舉措，通過各類招聘活動(dòng)、專項(xiàng)行動(dòng)、大調(diào)研大走訪以及新媒體等方式，廣泛推動(dòng)就業(yè)政策服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)（村）。發(fā)揮精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)作用，開展“送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)”四層服務(wù)，及時(shí)提供通俗易懂的政策解讀，提高政策知曉度，營造良好社會(huì)氛圍。
（十八）強(qiáng)化工作調(diào)度。市級(jí)相關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）要將穩(wěn)就業(yè)政策落實(shí)情況納入專班調(diào)度和考核機(jī)制，按月督促進(jìn)展，對(duì)進(jìn)度緩慢、成效不佳的，通過聯(lián)合督查、重點(diǎn)督辦等方式，打通“中梗阻”，提升服務(wù)對(duì)象對(duì)政策的獲得感和滿意度。
安康市人民政府辦公室
2023年8月18日
