■ 袁朝慶
近日，我市“社區(qū)工廠”模式受到國務院領導的重視和中省媒體的高度關注，一時間進入民眾視野。在重點項目大型工程爭奇斗艷的背景下，為何幾個小小的社區(qū)工廠反而受到上級和媒體的青睞？我認為這里面的文章大有“嚼頭”。
抓“社區(qū)工廠”是領導干部政績觀的一種改變。曾幾何時，一些領導普遍患有“發(fā)展饑渴癥”，從政績上GDP至上，熱衷于那些看得見的有顯著變化的大型工程和重點項目，因為這些顯著“政績”能夠帶來領導和媒體關注的高光效應。然而這些政績熱鬧一陣子，除了少數(shù)領導因此得到上級認可提拔外，給一個地方并沒有帶來太多東西，廣大農(nóng)民依然背井離鄉(xiāng)出門打工，群眾的收入也沒有因這些“政績工程”有多大增加，所帶來的GDP增加也只出現(xiàn)一個脈沖之后就歸于平寂。反觀“社區(qū)工廠”的發(fā)展，它是以解決就業(yè)為直接效益，以農(nóng)民增收為目的，它如同野草灌木，雖不起眼卻維護了生態(tài)平衡，與此同時還可將一些傳統(tǒng)手工藝傳承下來，有的還通過生產(chǎn)地方特色文化旅游產(chǎn)品傳承地方文化。說穿了抓“社區(qū)工廠”體現(xiàn)了干部的著眼點是放在為群眾謀福祉上，而不是為自己謀“政績”上，這也是國務院領導重視的原因之所在。
抓“社區(qū)工廠”是改變農(nóng)民增收模式的一種創(chuàng)新嘗試。安康地處秦巴山區(qū)腹地，這里山大溝深，人均占有耕地少而且坡地居多，無法進行機械化耕作，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，傳統(tǒng)自給自足的農(nóng)耕社會逐漸崩潰，農(nóng)民紛紛外出打工，政府也為外出打工的農(nóng)民提供多種引導和服務，于是農(nóng)民高度依賴打工收入的城市導向型增收模式在安康被固定下來。市上主要領導針對這種增收模式帶來的留守兒童、留守婦女、空巢老人等社會問題，曾多次提出“打工經(jīng)濟”不可持續(xù)。然而一些地方由于增收乏術，只能將不可持續(xù)的“打工經(jīng)濟”持續(xù)下來。而“社區(qū)工廠”從淺了看是搬遷扶貧中對遷移后農(nóng)民的一種后續(xù)脫貧措施，往深了看是農(nóng)林產(chǎn)品的深加工，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，是依托農(nóng)業(yè)資源的激活來增收，是回歸農(nóng)村導向型增收模式的一種嘗試。因此，各級政府應加強引導和創(chuàng)新，走出一條有幸福感的農(nóng)民增收之路。
抓“社區(qū)工廠”體現(xiàn)了一種人文情懷。有人戲稱“鄉(xiāng)”這個簡化字有前瞻性，繁體字“鄉(xiāng)”旁有“郎”，簡化后變?yōu)?ldquo;鄉(xiāng)”旁無“郎”。打工經(jīng)濟造成青壯男勞力普遍外出后，因夫妻長期不在一起生活感情逐漸淡漠，有的夫婦共同出門，結(jié)果子女與父母感情淡漠。父母打幾十年工把兒女拉扯大，到老一身病需要照顧時，卻發(fā)現(xiàn)兒女與自己根本沒有多少感情，何談孝順？安康援少會的王遠峰先生，最先用自己的行動關注這個問題。多年前他在白河建了一個生產(chǎn)手機配件的“社區(qū)工廠”，以求把外出打工的農(nóng)民工拉回家鄉(xiāng)，讓農(nóng)民工既能掙到錢又能家庭團聚。因所選產(chǎn)業(yè)為高技術產(chǎn)業(yè)的一個環(huán)節(jié)，支撐幾年后最終失敗停產(chǎn)。然而，他的精神在一定程度上喚醒了政府對這些問題的關注，喚醒了各級領導的人文情懷，所以白河、平利的“社區(qū)工廠”探索出了一條成功之路。
發(fā)展經(jīng)濟是為了給人們謀福祉，是為了增強人們的幸福感，像打工經(jīng)濟出現(xiàn)的“民工”現(xiàn)象是一個“怪胎”，他們付出很多，經(jīng)濟收入低，致使他們在農(nóng)村呆不住，在城市住不下，背井離鄉(xiāng)，骨肉分離。各級領導應充分理解市上主要領導“打工經(jīng)濟不可持續(xù)”這句話的深層意味，把這句話變?yōu)楸薏咦约旱膭恿�，強化學習，務實創(chuàng)新，狠抓農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革，通過抓“社區(qū)工廠”和“農(nóng)業(yè)電商”等延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)農(nóng)村第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)深度融合，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠的循環(huán)經(jīng)濟模式。
