在當今世界經濟貿易保護主義有所抬頭，投資拉動受環(huán)境約束越來越大的背景下，我國經濟在經歷了“三去一降一補”的供給側結構性改革，已逐漸轉型進入了新的發(fā)展階段，在經濟新常態(tài)下，投資出口和消費三駕馬車中，消費對宏觀經濟的拉動更加明顯，尤以旅游文化體育健康養(yǎng)老五大幸福產業(yè)的消費對經濟的拉動作用更加突出。
安康屬欠發(fā)達地區(qū)，在改革開放后的幾十年工業(yè)化過程中，由于交通通訊等基礎設施落后，加之沒有區(qū)位優(yōu)勢，沒能實現(xiàn)從農業(yè)社會向工業(yè)社會的邁進，突出表現(xiàn)在一是沒有自己的工業(yè)體系，二是傳統(tǒng)農業(yè)被解構，產業(yè)化農業(yè)也沒有發(fā)展起來。然而，當社會經濟從工業(yè)化后期邁向后工業(yè)化時期經濟將重新洗牌，隨著消費的轉型升級，安康所處的秦巴山區(qū)作為西北的肺和腎，其良好的生態(tài)成為發(fā)展休閑經濟的獨特資源，為此市委市政府制定了發(fā)展全域旅游的戰(zhàn)略部署。近幾年安康旅游業(yè)發(fā)展較快，對安康經濟的拉動作用也較為明顯，但只是低起點的快速發(fā)展，在陜南、四川、重慶、湖北周邊旅游的同質化競爭中尚處于劣勢。筆者認為安康的全域旅游要在西安、成都、武漢大三角旅游中奪得一席之地，必須高起點規(guī)劃，以生態(tài)文明為引領，以綠色品牌為核心，以產業(yè)融合為手段實施旅游業(yè)的轉型升級，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游使之成為安康社會經濟發(fā)展的引擎。
一、安康發(fā)展全域旅游的市場背景和可行性
1.旅游業(yè)發(fā)展的市場背景。我國旅游業(yè)起步很早，但在很長一段時間內，旅游只是作為奢侈性消費，只有當人均GDP超過3000美元時才開始進入普通消費人群，人均GDP達到8000美元左右時，才能成為普遍的消費習慣。目前，我國人均GDP正處于人均8000美元左右的階段，應該是旅游消費的急劇增長期，據(jù)權威部門的調查，我國有62.6%的人認為旅游已經是生活中的必需品，據(jù)統(tǒng)計2015年我國接待國內外游客達40億人次，2016年達到44.4億人次，旅游總收入達到4.69萬億元，同比增長13.6%，預計2017年將達到48.8億人次，旅游總收入將達到5.3萬億元，同比增長12.3%，由此可見全國旅游市場是急劇擴大的市場。在旅游消費還處在奢侈消費階段時，旅游的開發(fā)只限于“險”“絕”“奇”“雄”的名山大川，和獨一無二的歷史文化遺跡，其他地方如作為景區(qū)開發(fā)，只會是一廂情愿如同燒錢，不會有投資回報。當旅游消費成為普遍消費時，那些早期的知名風景區(qū)，已無法承載太多的游客，于是高端的游客轉向出境旅游，中低端游客分流到次一級旅游區(qū)，安康在定位上應屬于沒有獨特優(yōu)勢資源的次一級旅游區(qū)，在這個階段才有發(fā)展旅游業(yè)的機會，因此應順勢而為做大做強旅游業(yè)。
2.現(xiàn)階段旅游市場的特點。旅游業(yè)和社會經濟發(fā)展是同步的，近幾年，隨著我國消費結構的加快升級，客觀也要求經濟轉型升級，旅游業(yè)也一樣，隨著我國由工業(yè)化后期轉為后工業(yè)化時期，城鎮(zhèn)化速度在加快，大量人口涌入城市，進入城市的人由于脫離了大自然，生存壓力大，生活節(jié)奏加快，交通擁擠等，造成城市人群普遍身心疲憊焦慮緊張，旅游的功能，由過去吃飽喝足開眼界的觀光旅游，變?yōu)橄箲]緊張的休閑游，據(jù)權威部門調查，當前以度假休閑排解壓力作為出游目的的游客達到52.57%。為此，從游客來看，過去的旅行社組團游越來越少，代之而起的是散客游，過去的跨境旅行游將逐步減少，代之以自駕游、房車游、近郊游等，從旅游要素看，過去的吃住行游購娛六要素已成為旅游的基礎條件，取而代之的是商養(yǎng)學閑情寄六大要素。安康作為西北的肺和腎，雖在傳統(tǒng)觀光旅游發(fā)展中，沒有名山大川，沒有厚重的歷史文化遺跡，也沒有大的文化項目拉動，但在旅游業(yè)轉型升級后，其良好的生態(tài)反而具有獨特的優(yōu)勢。
3.安康大力發(fā)展旅游業(yè)的現(xiàn)實可行性。當今時代，人們享有的休閑程度反映了一個國家（地區(qū)）生產力水平的高低，而人們休閑消費，主要取決于旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老五大幸福產業(yè)的供給，旅游業(yè)作為五大幸福產業(yè)之首，必須從供給側和需求側雙向思考，人從哪兒來？為什么來？來了干什么？走了能得到什么？
就安康發(fā)展旅游來講，我認為有如下幾大優(yōu)勢，一是安康地處西安、川渝、武漢大三角旅游幾何中心，可融入西安、重慶半日經濟圈，因此發(fā)展周末休閑度假游應有大量潛在客源，對于關中游客來說主要是風土差異體驗，對于重慶客源主要是空間移動心靈釋放；二是由于我市地處秦巴山區(qū)，地形復雜，境內大江小溪清澈見底，秀山奇峰移步換景，峽谷溶洞尋幽探秘，田園農舍阡陌交通，能給游客提供多種選擇；三是由于安康受國家功能區(qū)定位的限制，工業(yè)化程度低，空氣、水、土壤受污染極少，同時國土森林覆蓋率高達70%以上，加之遠離塵囂，康養(yǎng)作用較為明顯；四是由于我市過去交通信息閉塞，傳統(tǒng)農業(yè)和農耕文明保持的相對較好，而農耕文明是人類心靈的港灣，適合游客旅居體驗慢生活，近些年交通條件也得到改善，游客容易到達，安康發(fā)展新型旅游業(yè)有很強的優(yōu)勢。
二、安康旅游業(yè)面臨的困境及成因
安康旅游業(yè)起步于上世紀90年代初，但起步階段由于我國整體旅游市場還不成熟，安康交通條件差，不容易到達，旅游業(yè)在我市經濟中可忽略不計，直至2009年，西康高速通車后，才猛然間發(fā)現(xiàn)周邊大中城市對安康綠色生態(tài)有一個井噴式的消費需求，然而由于沒有做好前期的準備和開發(fā)，安康的各個景區(qū)在周邊各市的競爭下逐漸歸于平寂，即使在“十一”這樣的黃金周也在沒有出現(xiàn)繁榮的景象，一些在安康投資旅游的企業(yè)大多慘淡經營，市縣兩級政府制定了很多措施，包括舉辦節(jié)慶活動、對外宣傳旅游力度是空前的，但我市近些年旅游總體發(fā)展緩慢，不冷不熱。造成今天這種局面我認為有以下原因。
1.旅游發(fā)展觀念落后。旅游消費市場早已后觀光游向休閑游轉型，盈利主要靠旅游服務業(yè)和帶動相關產業(yè)，然而我市旅游業(yè)的發(fā)展，任然停留在觀光游階段，偏重于景區(qū)建設和提升，依賴于景點門票收入，缺乏文化和娛樂項目，很多旅游設施的建設還是按過去組團游的標準建設的，旅游的要素建設還是吃住行游購娛老一套，沒有考慮商養(yǎng)學閑情寄。
2.旅游景點同質化嚴重。安康地處秦巴山區(qū)，其自然資源、歷史文化遺跡、風土人情等與湖北重慶四川及省內的漢中商洛極其相似，故此旅游資源大同小異，以古鎮(zhèn)開發(fā)為例，沿西康高速有柞水的鳳凰古鎮(zhèn)，西邊漢中有青木川及華陽古鎮(zhèn)，從鎮(zhèn)坪向南有巫溪寧場古鎮(zhèn)，通往重慶的路上更是有磁器口等一系列古鎮(zhèn)，自然景觀也一樣，不是峽谷就是溶洞，不是沿河漂流就是爬山，要不就是高山草甸，從客源來講四面八方遭到堵截，加之我市旅游服務業(yè)不成熟，在同質化競爭中明顯處于劣勢。究其原因，是我們的旅游業(yè)極度依賴自然資源、歷史人文資源和資本要素的投入，而不是依靠文化創(chuàng)意使之從同質化競爭中脫穎而出，從具體旅游資源開發(fā)來講，也是滅村拔寨大興土木式開發(fā)，而不是修復還原保護式開發(fā)，具有極強的工業(yè)化特征。
3.缺乏統(tǒng)一的品牌。對于旅游業(yè)的發(fā)展來說，品牌十分重要，品牌是一種文化，代表一個地方的文明程度，品牌是一種特色，是與其他地區(qū)旅游相區(qū)別的標識，旅游也是一種人文情懷，是溝通消費者心靈的鑰匙，比如，“好客山東”“七彩云南”“爽爽貴陽”等品牌都能直達消費者的靈魂，從而產生極強的營銷效果。安康各縣也注重品牌宣傳，但僅限于做廣告時把口號喊響，并不注重內涵的挖掘和外延的塑造，而且每個縣一個口號顯得很雜亂，應從旅游的需求側出發(fā)，對安康旅游的供給側進行轉型升級，提煉一個統(tǒng)一的品牌，各縣各鎮(zhèn)的旅游作為這一品牌下不同規(guī)格的產品，這樣才能形成拳頭優(yōu)勢。
4.產業(yè)融合度低，產業(yè)帶動作用不高。安康的旅游沒少投資，這些年游客也沒少來，整個旅游定價甚至游客覺得偏高，但我們的旅游業(yè)并沒有掙到錢，許多游客把錢裝到口袋沒花出去又帶回去，主要是產業(yè)融合度低，能讓游客掏錢的地方太少，以瀛湖為例，基本是乘車前往瀛湖碼頭，坐船看看兩邊的山，再找農家樂吃一頓飯就走了，究其原因是服務深度不夠，與商業(yè)、文化娛樂業(yè)、農業(yè)融合度低，消費體驗幸福感差，游客潛在需求沒有得到有效開發(fā)。
5.業(yè)態(tài)創(chuàng)新不夠，業(yè)態(tài)較為單一。由于消費需求的變化，現(xiàn)在旅游已進入旅居時代，而游客的旅居，取決于游客個性化、多元化需求的滿足，而單一的觀光+美食+娛樂，遠遠不能滿足游客的需求，因此我們要在業(yè)態(tài)上創(chuàng)新，發(fā)展混業(yè)態(tài)，比如“旅游+讀書”“旅游+健康”“旅游+體育”“旅游+養(yǎng)老”“旅游+金融理財”等等，而我市在旅游規(guī)劃設計上總體是從單一業(yè)態(tài)考慮的，無論是空間布局、氛圍營造，還是科技投入，均不能滿足游客的個性化需求。
6.產業(yè)布局、基礎設施建設、資源開發(fā)利用與旅游協(xié)同效益差。旅游是靠體驗實現(xiàn)獲得感的幸福產業(yè)，因此要在社會經濟發(fā)展布局中統(tǒng)籌使用資源，而我市
在推進單項工作中，由于缺乏全域旅游的觀念，往往資源配置效率較低，比如扶貧搬遷，城鎮(zhèn)化沒有對有開發(fā)價值的村落進行保護，比如農業(yè)園區(qū)很少考慮景觀效應，比如環(huán)境保護生態(tài)建設，也只是為了指標達標，沒有產生資源溢出效應。
三、對安康全域旅游實施路徑的探析
如何突破我市旅游業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，在周邊強手如林的同質化競爭中勝出，我認為要按照市委市政府制定的發(fā)展全域旅游的戰(zhàn)略，以生態(tài)文明為引領，打造綠色品牌，同時加大文化創(chuàng)意和科技的投入，實現(xiàn)旅游與其他相關產業(yè)的融合，走出具有安康特色的全域旅游發(fā)展之路。
1. 深刻認識生態(tài)文明在安康全域旅游中的引領作用。
縱觀中華民族5000年歷史，華夏民族在歷史的長河中經常被北方少數(shù)民族打敗甚至統(tǒng)治，但最終那些強大的少數(shù)民族不是被消滅就是遠遁，再不就是被同化吸收，而為什么近代100多年卻差點被西方列強滅國成為半殖民地，這是因為在清代中期以前的農業(yè)文明（含農耕文明和草原文明）時代，華夏文明始終位于世界之巔，到清代中期以后，西方所代表的是工業(yè)文明，而我國依然是農業(yè)文明，由此看出先進的文明替代落后的文明是必然趨勢。
社會經濟總是沿著文明進步的方向發(fā)展，誰代表了先進的文明，誰將擁有發(fā)展的優(yōu)先權和掌控權。人類社會經歷了原始社會的蒙昧文明、農業(yè)文明和工業(yè)文明，現(xiàn)在正從工業(yè)文明邁向人類文明的第四種形態(tài)——生態(tài)文明，蒙昧文明是以自然為中心，人類處于從屬地位，農業(yè)文明和工業(yè)文明都是以人為中心，而生態(tài)文明則是人類與自然平等相處，是文明的最高形態(tài)，黨的十八屆五次全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開發(fā)、共享”的五大發(fā)展理念，正是生態(tài)文明的集中體現(xiàn)。傳統(tǒng)旅游業(yè)是以工業(yè)文明為特征的服務業(yè)，已越來越不適應消費升級的需要，旅游業(yè)供求結構性矛盾突出，急需從供給側對旅游業(yè)進行轉型升級，這個轉型升級就是以生態(tài)文明為引領，打造混業(yè)態(tài)的幸福產業(yè)，以滿足游客深層次的需求。
文明的進步并不是一個自覺地過程，比如現(xiàn)階段工業(yè)文明所造成的環(huán)境污染、食品安全問題、以及文化沙化和誠信缺失已成為共識，然而河道礦山亂挖，地條鋼地溝油的出產，毒奶粉毒豆芽的出售，城市亂扔垃圾農村亂倒垃圾，商業(yè)誠信缺失等等，在大眾的抱怨中每天仍在重復發(fā)生，在這種情況下，誰最先認識到生態(tài)文明的價值，誰將在同質化競爭中勝出。因此我市全域旅游應強化頂層設計，從推動文明進步的角度確立生態(tài)文明發(fā)展理念。
首先要在理論上大力宣傳生態(tài)文明對安康發(fā)展的重大意義。一是全面利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡、戶外電子屏、廣告牌，介紹生態(tài)文明的知識；二是應組建專家、領導、民間三支宣講團，赴全市就生態(tài)文明進行宣講，專家針對高端人群講理論理念，領導講措施提要求，民間宣講團講故事提倡議，讓生態(tài)文明成為全社會的共識。
其次應結合新民風建設，把生態(tài)文明作為新民風建設的內容，納入《鄉(xiāng)規(guī)民約》和《社區(qū)管理規(guī)定》，從而使生態(tài)文明具體化本土化。
2. 深刻認識品牌在安康全域旅游中的核心作用，打造“秦巴明珠，綠色安康”的全域旅游品牌。
生態(tài)文明并不直接產生價值，生態(tài)文明的價值在于形成綠色品牌，綠色品牌是生態(tài)文明的表象化，將綠色品牌注入各個產業(yè)，能使各個產業(yè)產生競爭力，各個產品產生品牌附加值，所以，這個綠色品牌一旦形成將產生無窮的競爭力和創(chuàng)富能力。
然而在現(xiàn)實中，雖然各地都在打造綠色品牌，卻鮮有成功的，究其原因是因為各地都將綠色品牌庸俗化一般化，并不了解其實質和內涵，往往只將良好的生態(tài)環(huán)境等同于綠色品牌，從宣傳角度拼命吆喝，然而消費者并不買賬，因為你的綠色品牌是虛的看不見的，安康要使“綠色品牌”從周邊“綠色吆喝”中脫穎而出，必須把綠色品牌做實，途徑就是結合安康發(fā)展實際建立綠色體系。
一是建立綠色理論體系。可以通過政府與國內研究生態(tài)文明和綠色發(fā)展的大學、智庫、專家學者加強合作，在安康舉辦一年一度的“綠色論壇”，并申請將安康作為西北綠色發(fā)展論壇的永久性會址，從而在全國提升安康綠色發(fā)展的聲譽。
二是要建立綠色規(guī)劃體系。從全市來講就是要優(yōu)化國土空間結構，按照生態(tài)旅游、現(xiàn)代農業(yè)、綠色工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)進行空間布局，以綠色發(fā)展為基調，分期分年度逐步實施，這樣就會避免野蠻發(fā)展所造成的破壞性開發(fā)，使全市的經濟按照綠色發(fā)展方向有序推進。
三是要制定綠色標準體系，按照可量化、可評估、可操作的原則，制定農業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)、物流包裝業(yè)等個各產業(yè)的綠色標準，在城市倡導綠色出行低碳生活，在農村推廣垃圾分類和無害化處理、清運減量化、利用資源化等綠色生活方式。
四是制定地方綠色政策體系。要將綠色標準落到實處，關鍵要有政策措施和法律保障，要將綠色政策納入地方年度考核和地方性法規(guī)，從而使綠色品牌變?yōu)榭筛兄煞窒淼膶崒嵲谠诘木G色產品。
在此基礎上，提煉并打造安康的整體旅游品牌，要把各縣的區(qū)域、景點整合到全市的品牌上，比如打造“秦巴明珠，綠色安康”這個大品牌，各縣的景區(qū)景點只是作為安康全域旅游的一個產品和節(jié)點。
為了推動全域旅游大品牌的形成，可在基礎條件好的區(qū)域進行試點，優(yōu)先發(fā)展，示范引領，再將各試點區(qū)串聯(lián)起來形成綠色品牌旅游干線，再進行分類指導，以點帶面。為引導綠色旅游消費，可每年舉辦綠色旅游體驗活動，進行生態(tài)營銷。
3. 創(chuàng)新業(yè)態(tài)，以鄉(xiāng)村旅游為主體，優(yōu)化安康旅游產品的結構。
從傳統(tǒng)旅游來看，安康的自然資源和人文資源不具有比較優(yōu)勢，甚至處于劣勢地位，但旅游業(yè)的本質是幸福產業(yè)，幸福產業(yè)能否成功，在于心靈缺失的補償，其內核是文化的屬性，所以當現(xiàn)代旅游的目的從傳統(tǒng)旅游的觀光娛樂上升到休閑寄托時，鄉(xiāng)村旅游的獨特魅力就顯現(xiàn)出來了。
安康的全域旅游之所以要以鄉(xiāng)村旅游為主體，主要在于鄉(xiāng)村是農耕文明的載體，文明是由物質和精神兩部分組成的，就四大文明形態(tài)來講，原始蒙昧文明時期，人類尚在黑暗中掙扎，人類既存在物質短缺，又存在精神空虛，基本被原始欲望所支配，當進步到農業(yè)文明時，人類找到了精神寄托，其中尤以中國的農耕文明最為完美，因為中國的農耕文明是智慧農業(yè)、鄉(xiāng)土社會、傳統(tǒng)文化的完美結合，這也是中華民族幾千年繁榮強盛的根本原因。但農耕文明在處理人類和大自然關系時，只是發(fā)現(xiàn)了自然規(guī)律，在生產生活中適應自然規(guī)律，并沒有發(fā)揮出人類的主觀能動性，因此沒有解決物質的短缺問題，到了工業(yè)文明時期，人與自然的關系因為物質財富欲望的推動，人類的主觀能動性被極度開發(fā)，徹底解決了物質短缺，以至于到了今天幾乎所有的物質都生產過剩，人成為地球的主宰，使得自然界被征服被破壞，與此同時，精神追求被物質欲望取代，所以人類的精神缺失甚至超過了蒙昧文明時代。物極必反，生態(tài)文明應運而生，生態(tài)文明在追求財富的同時，更看重生命的意義和精神的追求，因此就文化層面來看，工業(yè)文明繼承了原始蒙昧文明的欲望，都顯示出野蠻增長，而生態(tài)文明繼承了農業(yè)文明的精神追求，都彰顯了人與自然和社會的和諧。因旅游業(yè)是以文化為內核的，故此選擇鄉(xiāng)村旅游為主體，具有理論上的合理性和實踐的前瞻性。
就現(xiàn)實可行性來講，鄉(xiāng)村旅游具有兩大優(yōu)勢，其一是鄉(xiāng)村旅游的文化流功能，文化是一個特定區(qū)域內的人群在利用和改造自然中形成的價值認同，和在此基礎上衍生出來的處理人與人、人與社會關系的準則所構成的，所以文化的本源和價值在鄉(xiāng)村，文化的形式與功能成長于城市，不同地域的文化具有天然差異性，這個差異性是旅游的吸引點，在差異文化的交流融合中實現(xiàn)心靈的釋放和補償，是旅游的內在動因。其二是鄉(xiāng)村旅游的產業(yè)升級功能，工業(yè)社會的顯著特征是勞動生產力的快速發(fā)展，改革開放后的三十年是中國快速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的過程，在這個過程中，中國的傳統(tǒng)農業(yè)被解構，中國農村進行過兩次調適，第一次是70年代末開始的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，農民在本土從第一產業(yè)轉入第二產業(yè)，第二次是90年代中期始，農民背井離鄉(xiāng)進城務工，是離開本土轉入第二產業(yè)，第一次造成了生態(tài)環(huán)境的破壞，第二次造成大量的社會問題，那么現(xiàn)在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，將會為農民創(chuàng)造回到本土從事第三產業(yè)的機會，同時也是農村一二三產業(yè)融合的機會，具有產業(yè)升級的屬性。
因此，我們應大力發(fā)展以青山綠水、悠閑的田園風光為資源，以農耕文化鄉(xiāng)風民俗為題材，以文化創(chuàng)意為手段的農業(yè)觀光游、休閑游、康養(yǎng)游、學寄游等，采取“旅游+健康”、“旅游+養(yǎng)老”、“旅游+金融”、“旅游+讀書”、“旅游+體育”等混業(yè)態(tài)，將安康全域旅游做大做強。
4. 統(tǒng)籌使用資源實施四大結合。全域旅游是以旅游業(yè)為優(yōu)勢產業(yè)，通過對區(qū)域內經濟社會資源、相關產業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務等進行全方位、全系統(tǒng)的優(yōu)勢提升，來實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產業(yè)融合發(fā)展和社會共建共享，并以旅游業(yè)帶動和促進區(qū)域經濟社會協(xié)調發(fā)展的理念和模式，因此要以旅游化為統(tǒng)領，整合使用社會資源。
一是要與農業(yè)相結合，鄉(xiāng)村旅游重點在農村，近些年我市農業(yè)跟隨發(fā)達地區(qū)的產業(yè)化步伐亦步亦趨，因規(guī)模小、起步晚、投入不足，鮮有取得成功的，應直接進行轉型升級，以旅游業(yè)為引領，實現(xiàn)一二三產業(yè)的融合，采取“旅游+農業(yè)”模式發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)綜合體，充分顯示旅游的屬性，從而實現(xiàn)產業(yè)融合的整體效益。
二是要與工業(yè)相結合，鄉(xiāng)村旅游的節(jié)點在旅游小鎮(zhèn)，應以德國特色工業(yè)小鎮(zhèn)為模板，加強工業(yè)與農業(yè)和旅游業(yè)的融合，這就需要進行項目篩選，實施產業(yè)聚集，發(fā)揮文化創(chuàng)意在工業(yè)中的作用，采用現(xiàn)代科技的展示手段，增加旅游產品的品種。
三是與城鎮(zhèn)化相結合，我市的城鎮(zhèn)化過程也是扶貧搬遷的過程，在遷移式扶貧中，應重視對傳統(tǒng)村落的保護，因為村落具有文化意義和鄉(xiāng)土情懷，是鄉(xiāng)村旅游的根，因此，應考慮在城鎮(zhèn)依托產業(yè)建社區(qū)，在鄉(xiāng)村依托農業(yè)和旅游恢復改造村落，使得安康全域旅游由中心城市的集散地、特色小鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落組成，形成完備的旅游體系。
四是與環(huán)境保護相結合，我市雖然總體生態(tài)良好，但在人口集中區(qū)，生態(tài)狀況還是不容樂觀，要發(fā)展全域旅游，必須對人的集中活動區(qū)域，進行生態(tài)恢復和改良，因此在環(huán)境保護中，應整合農、林、水、環(huán)保等各方面的資源，以旅游為導向，增綠、護水、造景，使安康真正成為旅游目的地。
