□ 王曉強
黨的二十大報告對推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定作出重要部署。應急管理部門承擔著防范化解重大安全風險、及時應對處置各類災害事故的重要職責，擔負保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定的重要使命。安康市應急管理系統(tǒng)將深入學習貫徹黨的二十大精神，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，以人民安全為宗旨，認真落實“發(fā)展要安全”要求，堅持安全第一、預防為主，不斷健全機制、提升能力、強化作風，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
堅持以人民安全為宗旨，不斷強化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，全力營造良好安全環(huán)境。以健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系為統(tǒng)攬，不斷壓實安全責任，完善安全監(jiān)管機制，提升本質安全水平。全域推進“三化(企業(yè)主體責任具體化、日常監(jiān)管精準化、現(xiàn)場救援科學化)三制(常態(tài)化督查暗訪、動態(tài)化隱患清零、過硬化問效落實)”建設，指導企業(yè)編制三化作業(yè)指導書，建立安全生產(chǎn)責任體系、監(jiān)管體系、應急救援體系，強化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，壓茬推進綜合督查、進駐督查、互檢互查、行業(yè)督查，滾動清零問題隱患，嚴格監(jiān)管執(zhí)法，強化事前問責、事中問效、事后追責，建立安全生產(chǎn)齊抓共管工作格局。常態(tài)開展安全生產(chǎn)專項整治，不斷提高基層隱患綜合治理能力，從根本上消除安全隱患，防范化解重大安全風險，夯實安全生產(chǎn)工作基礎，以新安全格局保障新發(fā)展格局。
堅持以人民安全為宗旨，不斷提升防災減災救災能力，全力保障人民生命安全。黨的二十大報告提出“提高防災減災救災和重大突發(fā)公共事件處置保障能力”。作為應急管理部門要牢固樹立“大安全、大應急、大救災”理念，積極構建統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻`敏、上下聯(lián)動的市、縣、鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格員五級“監(jiān)測預警、信息報送、會商研判、應急處置”等聯(lián)動指揮調度體系，全面提升風險防范、應急處置、綜合保障能力，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。按照市委、市政府安排部署，加快鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū))應急管理體系和能力現(xiàn)代化建設，實現(xiàn)鎮(zhèn)(辦)“六有”、村(社區(qū))“五有”，確�；鶎佑袡C構管應急、有人干應急，切實打通基層應急管理“最后一米”。推進智慧應急工程建設，依托各行業(yè)部門現(xiàn)有監(jiān)測系統(tǒng)，構建左右聯(lián)通、上接中省、下通鎮(zhèn)村的智能化視頻聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，完善無人機服務應急響應工作機制，實現(xiàn)無人機與視頻會議平臺、天通衛(wèi)星電話等現(xiàn)有設備協(xié)同操作，推動應急管理信息化，提升應急指揮調度能力。推進應急管理與消防救援深度融合，完善社會力量參與較大事故災害搶險救援行動現(xiàn)場協(xié)調機制，構建專兼結合、優(yōu)勢互補、功能齊全的應急救援隊伍體系。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導、分級負責、動態(tài)管理的原則，督促指導各級各部門各單位及時做好總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案編制修訂，推動形成科學完備的應急預案體系。按照情景構建“責任落實網(wǎng)格化、災害監(jiān)測標識化、預警體系扁平化、搶撤路線可視化、院戶聯(lián)防常態(tài)化”要求，定期組織開展情景構建應急演練，檢驗預案，磨合機制，鍛煉隊伍，提升應急救援能力。建立健全以政府儲備為主、社會儲備為輔和家庭儲備相結合的應急物資儲備機制，逐步建設完善市、縣、鎮(zhèn)、村應急物資儲備調撥“上下統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同”的保障體系，不斷提高應急救援救災物資保障能力，確保受災群眾“五有”。
堅持以人民安全為宗旨，不斷加強應急管理宣傳教育，全力提升公眾安全意識。讓每個人多了解一條安全生產(chǎn)、防災減災知識常識，就有可能減少或避免一場事故災難，宣傳教育在安全生產(chǎn)、防災減災領域顯得特別重要。作為應急管理部門將持續(xù)深入加強應急管理宣傳教育，積極開展安全生產(chǎn)、應急救援、防災減災救災意識、知識、技能三位一體的科普宣教，針對不同對象，創(chuàng)新方式，豐富載體，提升宣傳質效。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、微信等媒介，采取集中宣講、專題培訓、入戶宣傳等方式，以安全生產(chǎn)月、防災減災日等集中宣教活動為抓手，廣泛開展安全生產(chǎn)、應急救援、防災減災救災政策法規(guī)和安全知識常識“進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭”宣教活動，不斷提高廣大群眾安全風險防范意識和自救互救技能。
堅持以人民安全為宗旨，不斷增強應急干部綜合素養(yǎng)，全力打造應急管理鐵軍。鍛造一支“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”應急管理干部隊伍，是做好安全生產(chǎn)、應急救援、防災減災等急難險重工作的重要基礎。作為應急管理部門，市應急管理局將始終堅持把黨的政治建設放在首位，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，以機關黨建和干部作風建設為抓手，持之以恒抓黨建、改作風、強能力、提成效、樹形象。健全完善應急干部學習教育制度，落實好“黨委理論學習中心組+黨員學習日+應急管理大講堂+應急干部小講堂”分類互補、有機銜接學習培訓機制，持續(xù)開展應急管理大培訓，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，引導應急干部主動在搶險救災、應急救援、防范重大風險、執(zhí)行重大任務等急難險重的工作中積累經(jīng)驗、磨礪品質、增長才干，不斷增強應急干部敢于擔當、敢于作為的膽識見識，涵養(yǎng)應急干部樂于堅守、樂于奉獻的思想境界，忠誠當好黨和人民群眾的“守夜人”。
(作者系市應急管理局黨委書記、局長)
