□ 陶勇俊
習近平總書記在黨的二十大報告中提出全面推進鄉(xiāng)村振興，要求“加快建設農業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”“統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。黨的二十大閉幕不到一周，習近平總書記就到陜西延安和河南安陽考察，強調要全面學習貫徹黨的二十大精神，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，發(fā)揚延安精神和紅旗渠精神，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，為實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化而不懈奮斗。這些重大部署和重要論述，充分彰顯了習近平總書記對“三農”工作一以貫之的高度重視，向全黨全社會發(fā)出了“‘三農’工作仍然極端重要，須臾不可放松，務必抓緊抓實”的明確信號，吹響了全面推進鄉(xiāng)村振興的奮進號角。作為全市鞏固銜接工作的主責部門，市鄉(xiāng)村振興局(市鞏固銜接辦)將把深入學習貫徹黨的二十大精神作為首要的政治任務和長期的戰(zhàn)略任務，在學思踐悟中不斷激發(fā)信仰、啟迪智慧、汲取力量、服務大局，扎扎實實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果、統(tǒng)籌推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關具體工作，堅定不移地把農業(yè)強、農村美、農民富的鄉(xiāng)村全面振興美好愿景一步步變成現(xiàn)實，為中國式現(xiàn)代化貢獻鄉(xiāng)村振興力量。
一、切實把脫貧攻堅精神傳承發(fā)揚好。黨的二十大總結十年來黨和國家的三件大事之一，就是完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標。在偉大的脫貧攻堅事業(yè)中，安康以最強的決心、最嚴的紀律、最實的作風，奮力攻堅決戰(zhàn)，全面完成脫貧攻堅任務，與全國人民一道全面建成小康社會。從脫貧攻堅而來，向鄉(xiāng)村振興出發(fā)，我們肩負著承前啟后、繼往開來的偉大使命，必須堅決貫徹落實黨的二十大對全面推進鄉(xiāng)村振興作出的重大部署，大力弘揚“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準務實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神，乘勢而上、再接再厲，篤定前行、接續(xù)奮斗，像打脫貧攻堅戰(zhàn)一樣，聚力鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續(xù)推進鄉(xiāng)村全面振興，奮力譜寫高質量發(fā)展新篇章。一是堅持上下同心、盡銳出戰(zhàn)。堅決貫徹黨中央決策部署和省市工作要求，嚴格落實“四個不摘”，堅持把鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興作為“一把手”工程來抓，壓緊壓實“四級書記”責任，構建政府、社會、市場三位一體大幫扶格局，凝聚全社會資源，把工作做實做細，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，讓脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，在鞏固拓展脫貧成果基礎上全面推進鄉(xiāng)村振興。二是堅持精準務實、開拓創(chuàng)新。充分尊重鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律和群眾現(xiàn)實所需，因地制宜、分類指導，精準施策、開拓創(chuàng)新，真抓實干、久久為功，積極探索各具特色的多元化幫扶模式，全面激活農村資源、市場和主體，采取更有力的舉措，匯聚更強大的力量，激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內生活力，為推進鄉(xiāng)村振興有效銜接提供堅強保障。三是堅持攻堅克難、不負人民。堅持從人民根本利益出發(fā)，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興有效銜接，著力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等融合發(fā)展，全面塑造鄉(xiāng)村“形、實、魂”。切實把就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等群眾普遍關注的一件件民生實事辦好，讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)。
二、切實把脫貧攻堅成果鞏固拓展好。黨的二十大作出“鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展動力”要求，既是莊嚴承諾，更是未來推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關鍵所在，必須強化使命擔當，把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為有效銜接期首要政治任務，堅決做到“鞏固住再往前走”。一是強化監(jiān)測幫扶守底線。進一步簡化識別監(jiān)測程序，緊盯重點人群，全面跟蹤了解脫貧群眾“一收入兩不愁三保障”和飲水安全鞏固情況，做到定期核查、及時幫扶、消除風險，特別是加強因病因疫因災等突發(fā)困難風險的排查幫扶，絕不允許返貧致貧。聚焦易地搬遷安置點抓實后續(xù)扶持，在穩(wěn)定就業(yè)、產(chǎn)業(yè)配套、基礎設施和公共服務等方面持續(xù)用力，加快社會融入。二是強化產(chǎn)業(yè)就業(yè)促增收。把產(chǎn)業(yè)就業(yè)作為增加脫貧群眾收入的根本措施，組織實施脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定增收行動，切實增加經(jīng)營性收入，穩(wěn)住工資性收入，提高財產(chǎn)性收入，落實轉移性收入，不斷提高脫貧群眾生活水平。支持富硒特色產(chǎn)業(yè)做大做強，持續(xù)培育壯大龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場等新型經(jīng)營主體，高質量發(fā)展庭院經(jīng)濟，健全完善聯(lián)農帶農機制，將脫貧群眾牢牢嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上。大力實施“四百工程”，千方百計做好穩(wěn)崗就業(yè)工作，依托新社區(qū)工廠、公益性崗位和東西部協(xié)作、省內對口幫扶等平臺，促進群眾就地就近就業(yè)和有組織轉移就業(yè)，總體實現(xiàn)有勞動力的脫貧家庭至少有一人就業(yè)。三是強化政策落地提質效。抓好鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)兩個重點，指導用好用活支持政策，實施一批“小種植、小養(yǎng)殖、小田園、小加工、小商貿”等促發(fā)展項目和小庫房、小廳堂、小菜園、小公墓、小餐桌、小超市等暖心工程。抓牢鞏固銜接項目落地、資產(chǎn)監(jiān)管和村集體經(jīng)濟三項基礎，確保資金支出進度達標，堅決防止資產(chǎn)閑置和損失浪費，切實提升資金使用效益。抓緊定點幫扶、常安協(xié)作、區(qū)域對口幫扶等社會力量幫扶矩陣作用，通過外部幫扶激發(fā)群眾內生發(fā)展動力，將實現(xiàn)幸福生活的金鑰匙牢牢握在自己手中。
三、切實把鄉(xiāng)村全面振興推進實施好。黨的二十大作出“統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”部署，充分體現(xiàn)了黨中央對鄉(xiāng)村建設規(guī)律的深刻把握，充分反映了億萬農民對建設美麗家園、過上美好生活的愿景和期盼，為新時代新征程全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化指明了前進方向。一是聚焦補齊民生短板。以滿足農民群眾美好生活需要為引領，重點加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設。扎實推進鄉(xiāng)村水電路氣信和物流等基礎設施建設，加快補齊農村教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老等公共服務短板，讓鄉(xiāng)村既方便生活又適宜生產(chǎn)。加強和改進鄉(xiāng)村治理，扎實推進移風易俗，不斷豐富鄉(xiāng)村精神文化生活，使農村群眾既“富口袋”，更“富腦袋”。二是厚植綠色發(fā)展理念。遵循鄉(xiāng)村建設和發(fā)展規(guī)律，尊重農民主體地位和意愿，兼顧農民生活便利和生產(chǎn)需要，走產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化路子，持續(xù)推動綠色農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農事體驗、民宿康養(yǎng)、教育科普等農村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，以良好生態(tài)促產(chǎn)業(yè)興旺，讓“綠水青山”成為群眾致富的“金山銀山”。持續(xù)改善農村人居環(huán)境，因地制宜推進廁所革命、垃圾污水治理和村莊綠化美化亮化，創(chuàng)建綠色生態(tài)家園，打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。三是激活鄉(xiāng)村人才引擎。鄉(xiāng)村振興，關鍵在人、關鍵在干。把鄉(xiāng)村振興一線作為培養(yǎng)各類人才的舞臺，努力建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍。持續(xù)在本土人才回引、優(yōu)秀人才下鄉(xiāng)、現(xiàn)有人才培育上下功夫，引導各類人才在鄉(xiāng)村振興中干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。充分發(fā)揮農民主體作用，廣泛依靠農民、教育引導農民、組織帶動農民，激發(fā)農民積極性、主動性、創(chuàng)造性，積極投身鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場，繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村嶄新畫卷。
(作者系市政府黨組成員，市鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長)
