□ 曹輝
全心全意為退役軍人服務(wù)是退役軍人事務(wù)部門踐行黨的根本宗旨的具體體現(xiàn)，更是為了造福廣大退役軍人。黨的二十大對未來五年乃至更長時期黨和國家事業(yè)發(fā)展制定了大政方針，特別就退役軍人工作指出，“加強(qiáng)軍人軍屬榮譽(yù)激勵和權(quán)益保障，做好退役軍人服務(wù)保障工作。鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。”這既體現(xiàn)了黨中央對退役軍人工作的高度重視、對廣大退役軍人的關(guān)心關(guān)愛，更是對退役軍人事務(wù)工作的再動員、再部署、再推進(jìn)、再發(fā)力，為做好退役軍人服務(wù)保障工作提供了堅強(qiáng)政治保證。
全市退役軍人事務(wù)系統(tǒng)將把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終牢記“國之大者”，切實將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展的各項具體舉措，真正把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，以“干在實處、走在前列、引領(lǐng)發(fā)展”的實績實效為全市退役軍人事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
深刻理解退役軍人工作的地位作用，清醒把握發(fā)展大勢。從實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略看，退役軍人經(jīng)過軍隊大熔爐的錘煉，普遍政治素養(yǎng)較高、身體素質(zhì)良好、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)明，是重要人力資源“富礦”。我們要積極推動退役軍人由軍事人力資源向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展人才資源轉(zhuǎn)化，以退役軍人更加充分更高質(zhì)量就業(yè)助推全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
從實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略看，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》7次提及退役軍人，全市退役軍人中農(nóng)村籍占到登記人員大多數(shù)，“兵支書”“兵委員”“兵代表”比重較大，在鄉(xiāng)村振興中一大批退役軍人作用發(fā)揮明顯。我們要更加重視推動退役軍人融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化擴(kuò)大“兵支書”做法，讓退役軍人在鄉(xiāng)村基層治理、公共服務(wù)、帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)等方面更好建功立業(yè)。
從加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理方面看，要更加重視維護(hù)退役軍人合法權(quán)益，引導(dǎo)退役軍人參與基層治理、應(yīng)急處突、搶險救災(zāi)等任務(wù)，在聚力建設(shè)幸福安康中發(fā)揮更大作用。
從軍隊備戰(zhàn)打仗形勢要求看，當(dāng)前國際環(huán)境日趨復(fù)雜，退役軍人工作如何更有效服務(wù)備戰(zhàn)打仗是一個現(xiàn)實而緊迫的課題，我們要對面臨的大勢有理性研判，緊盯新時代退役軍人工作的發(fā)展方向，切實增強(qiáng)抓好工作的使命感和責(zé)任感。
深刻理解黨政軍民共同推進(jìn)的體制保障，匯聚強(qiáng)大合力。要完善系統(tǒng)聯(lián)動機(jī)制，確保思想認(rèn)識要再深化。各級要切實提高政治站位，把高質(zhì)量推進(jìn)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)作為一項政治任務(wù)列入重要議事日程，切實扛實扛牢“四級書記”主管主抓的政治責(zé)任，堅持常抓不懈，一抓到底。要強(qiáng)化系統(tǒng)思維，對一般事項要定期報告、重大事項及時報告、緊急事項立即報告，確保信息暢通、上下聯(lián)動;對重要部署及時通報、政策制度及時解讀、請示事項及時答復(fù)、督促指導(dǎo)有力有效，為各項工作順暢開展奠定堅實基礎(chǔ)。
要完善部門協(xié)同機(jī)制，確保抓點示范再推進(jìn)。加強(qiáng)部門協(xié)同合作，相關(guān)信息互通共享，重大問題及時會商，重點工作合力推進(jìn)，倍加珍惜各級各部門單位和全社會關(guān)心支持參與退役軍人工作的良好氛圍。各縣(市、區(qū))要對標(biāo)對表上級關(guān)于退役軍人服務(wù)中心(站)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，及時查漏補(bǔ)缺，高質(zhì)量開展好“示范站”“標(biāo)桿站”創(chuàng)建工作。
要完善軍民共建機(jī)制，確保常態(tài)聯(lián)系再“常態(tài)”。要充分運(yùn)用“四清楚一聯(lián)動”閉環(huán)工作機(jī)制，切實把本轄區(qū)內(nèi)退役軍人底數(shù)、分類、分布和人員結(jié)構(gòu)、個人情況、家庭狀況等情況搞清弄明。要根據(jù)本單位實際，因地制宜地制定好服務(wù)事項、服務(wù)清單、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容，建立健全常態(tài)化聯(lián)系運(yùn)行機(jī)制。要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，變“坐等上門辦事”為“主動上門服務(wù)”，有效提升服務(wù)保障的深度、廣度和溫度。
深刻理解退役軍人工作的現(xiàn)實需求，聚力抓好重點任務(wù)落實。全市退役軍人事務(wù)系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞滿腔熱忱為退役軍人服務(wù)“一條主線”，堅持為聚力建設(shè)幸福安康服務(wù)，為國防和軍隊建設(shè)服務(wù)“二為方針”;持續(xù)發(fā)揮組織管理體系、工作運(yùn)行體系、政策制度體系“三駕馬車”;提升就業(yè)安置、優(yōu)撫褒揚(yáng)、權(quán)益維護(hù)、服務(wù)管理“四大領(lǐng)域”;推動整體工作向內(nèi)涵式可持續(xù)轉(zhuǎn)變，服務(wù)領(lǐng)域向全時空全方位轉(zhuǎn)變，政策高度向科學(xué)化系統(tǒng)化轉(zhuǎn)變，運(yùn)行機(jī)制向整體性系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變，工作手段向精細(xì)化高效能轉(zhuǎn)變“五個轉(zhuǎn)變”;實現(xiàn)政治引領(lǐng)作用發(fā)揮，就業(yè)安置質(zhì)量提高，服務(wù)保障能力提升，優(yōu)撫優(yōu)待政策落實，合法權(quán)益有力維護(hù)，尊崇尊重氛圍濃厚“六大發(fā)展”，推動全市退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展。
要強(qiáng)化政治引領(lǐng)，團(tuán)結(jié)凝聚退役軍人。加強(qiáng)理論武裝，強(qiáng)化教育管理，加大典型培樹，廣泛開展寓教于樂活動。全系統(tǒng)要主動擔(dān)當(dāng)作為，突出思想政治引領(lǐng)，加強(qiáng)典型激勵作用，弘揚(yáng)英烈精神，加強(qiáng)社會組織建設(shè)，發(fā)動社會力量廣泛參與和支持，形成全社會關(guān)心關(guān)愛退役軍人的濃厚氛圍。
要突出精準(zhǔn)施策，提升服務(wù)保障能力。高質(zhì)量推進(jìn)服務(wù)保障體系建設(shè)，完善“四清楚一聯(lián)動”閉環(huán)機(jī)制，延伸服務(wù)鏈條，夯實服務(wù)基礎(chǔ)。要將退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)作為一項重要政治任務(wù)，協(xié)同推進(jìn)，四級退役軍人服務(wù)中心(站)基本實現(xiàn)“五有”“全覆蓋”。
要抓實就業(yè)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮退役軍人作用。要緊緊圍繞退役軍人“幸福就業(yè)”目標(biāo)，精準(zhǔn)抓好安置就業(yè)、培訓(xùn)就業(yè)、招聘就業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、幫扶就業(yè)，把雙擁共建、改革強(qiáng)軍、練兵備戰(zhàn)的任務(wù)保障好，把退役軍人和其他優(yōu)撫對象的“急難愁盼”解決好，把軍人軍屬的切身權(quán)益利益維護(hù)好，促進(jìn)退役軍人有“位”有“為”。
要落實撫恤待遇，幫扶關(guān)愛退役軍人。建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級網(wǎng)格，按照戶籍所在地把退役軍人編入相應(yīng)網(wǎng)格，形成縱向到底、橫向到邊的網(wǎng)格管理體系，做到服務(wù)管理全覆蓋。同時向軍人軍屬提供優(yōu)先優(yōu)質(zhì)優(yōu)待服務(wù)事項，開展全天候、全方位、“保姆式”服務(wù)，真正讓信息多跑路、退役軍人少跑路。
要鞏固雙擁成果，服務(wù)國防軍隊建設(shè)。要抓好成果鞏固提升，聚焦“三前”善作為，服務(wù)“三后”辦實事，積極開展社會擁軍。要把軍民同心、雙擁共建作為硬任務(wù)，堅持把軍政心連心與軍民融合大發(fā)展結(jié)合，一切向著雙擁看、一切圍繞雙擁轉(zhuǎn)、一切朝著雙擁干。
要堅持“事要解決”，守牢維穩(wěn)底線。各級退役軍人服務(wù)中心(站)要充分運(yùn)用“四清楚一聯(lián)動”閉環(huán)工作機(jī)制，綜合施策、多措并舉，堅持抓基層打基礎(chǔ)、抓黨建固根本、抓主業(yè)優(yōu)服務(wù)、抓重點促規(guī)范、抓保障強(qiáng)隊伍，建立健全組織管理體系、工作運(yùn)行體系、政策制度體系，確保政策制度更加體系化、服務(wù)聯(lián)系更加常態(tài)化、末端落實更加精準(zhǔn)化，全面實現(xiàn)找上門、搭上線、結(jié)上隊，努力提升退役軍人工作標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、信息化水平。
(作者系市退役軍人事務(wù)局黨組書記、局長)
