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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn□向詩(shī)兵
習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“辦實(shí)事不是簡(jiǎn)單幫錢幫物、搞花架子、堆幾個(gè)盆景。既要立足眼前、解決群眾‘急難愁盼’的具體問題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、完善解決民生問題的體制機(jī)制，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。”漢陰縣委組織部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的講話精神，樹牢“黨建+”系統(tǒng)思維，探索建立管根本、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為“解民憂、促發(fā)展、保穩(wěn)定”的勝勢(shì)。
健全“三聯(lián)”工作機(jī)制。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，也是解決一切經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題的關(guān)鍵。漢陰縣深化“三聯(lián)”工作機(jī)制，著力破解黨建與發(fā)展結(jié)合不緊密、區(qū)域發(fā)展不平衡、資源利用不充分等問題，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。一是做實(shí)支部聯(lián)建，聯(lián)建雙方通過簽訂協(xié)議、培育產(chǎn)業(yè)、互講黨課、互結(jié)對(duì)子、互辦實(shí)事、開展觀摩等活動(dòng)，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。展開“重點(diǎn)示范、百村提升”行動(dòng)，全縣培育10個(gè)率先振興重點(diǎn)村、20個(gè)集體經(jīng)濟(jì)示范村，經(jīng)營(yíng)收入不低于5萬元的村達(dá)80%以上，形成抓黨建、促發(fā)展的良好局面。二是做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以“支部+產(chǎn)業(yè)聯(lián)合社+分社”的方式，推動(dòng)龍頭企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)、專業(yè)合作社等組建同類型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，助推主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、集約化、品牌化。發(fā)揮企業(yè)、村和市場(chǎng)主體各自優(yōu)勢(shì)，組建不同類型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、抱團(tuán)發(fā)展。依托“鎮(zhèn)園聯(lián)盟”，組建龍頭企業(yè)帶動(dòng)型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、成品牌、增效益。三是做優(yōu)資源聯(lián)享，發(fā)揮基層黨組織政治引領(lǐng)作用，以租賃、聯(lián)營(yíng)、參股等方式，推動(dòng)聯(lián)建各方資本、信息、技術(shù)、人才等資源跨地域、跨行業(yè)整合。通過入股分紅、協(xié)作分成、勞務(wù)報(bào)酬等方式，建立股份化、協(xié)作化、多元化利益分配機(jī)制，將群眾牢牢嵌入產(chǎn)業(yè)鏈。把“三個(gè)一”產(chǎn)業(yè)、搬遷社區(qū)“138”后扶模式等經(jīng)驗(yàn)做法與“三聯(lián)”工作機(jī)制融合貫通，以組織振興推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。
完善“雙網(wǎng)雙強(qiáng)”基層治理機(jī)制。基層黨組織是引領(lǐng)社會(huì)治理的主陣地，是基層治理的核心和龍頭。漢陰縣健全“雙網(wǎng)雙強(qiáng)”機(jī)制，破解基層治理能力偏弱、效能不高等問題，以高效能治理保障群眾高品質(zhì)生活。一是實(shí)行網(wǎng)格化管理，完善“三線聯(lián)系群眾”工作法，把141個(gè)村和15個(gè)社區(qū)劃分為若干網(wǎng)格，把農(nóng)村黨員等骨干力量選配為網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格員，形成“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化管理體系。二是建立網(wǎng)格黨組織，堅(jiān)持群眾需求在哪里，黨組織就跟進(jìn)到哪里，在治理網(wǎng)格上建立黨組織，延伸組織觸角，發(fā)揮網(wǎng)格黨組織和黨員“兩個(gè)作用”。強(qiáng)化精細(xì)化服務(wù)，根據(jù)家庭收入、人員結(jié)構(gòu)、利益訴求等情況，將群眾劃分為放心戶、關(guān)心戶和連心戶三類，實(shí)行“三類三色” 聯(lián)系服務(wù)，做到聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化、精細(xì)化。三是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，建立以村黨組織為核心、村民代表大會(huì)為決策主體、村委會(huì)為執(zhí)行主體、村監(jiān)委會(huì)為監(jiān)督主體、村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織為支撐、社會(huì)組織為補(bǔ)充的“六位一體”基層治理平臺(tái)，提升黨建引領(lǐng)基層治理效能。
建立鄉(xiāng)村振興“優(yōu)才”機(jī)制。人才是興國(guó)之本、富民之基、發(fā)展之源。漢陰縣建立 “優(yōu)才”機(jī)制，著力破解人才總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問題，以人才振興推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)發(fā)展。一是優(yōu)化平臺(tái)、盤活一批鄉(xiāng)土人才，聚焦產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，建成5個(gè)縣級(jí)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)黨組織，建設(shè)10個(gè)人才興村服務(wù)站，建立鄉(xiāng)土人才信息庫(kù)，回引一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才，培訓(xùn)一批鄉(xiāng)土人才。二是優(yōu)化政策、培育一批技術(shù)人才，充盈事業(yè)單位編制周轉(zhuǎn)池，暢通農(nóng)業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)綠色通道；圍繞茶葉、蠶桑、果蔬三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立“一村一員”機(jī)制，每鎮(zhèn)選聘2名農(nóng)技員，每村培養(yǎng)1名農(nóng)技指導(dǎo)員，推動(dòng)技術(shù)人才下沉到點(diǎn)。三是優(yōu)化服務(wù)、吸引一批高端人才，以蘇陜協(xié)作為契機(jī)，與江蘇省農(nóng)科院建立人才交流互動(dòng)機(jī)制、輪值會(huì)商交流機(jī)制，建立產(chǎn)業(yè)研究院、專家工作站，柔性引進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端人才。以“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”為契機(jī)，建立“四個(gè)一”高端人才服務(wù)機(jī)制，財(cái)政預(yù)算百萬元人才發(fā)展基金、提供1套安居住房、支持1批重大課題項(xiàng)目單獨(dú)立項(xiàng)、組建1支高端人才服務(wù)保障團(tuán)，確保高端人才引得進(jìn)、留得住、用得好，以人才振興推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
(作者系寧陜縣委常委、組織部部長(zhǎng))
