作為縣委書記，如何履行好自己的職責，我認為在政治新常態(tài)下，關鍵是要讓黨委回歸主業(yè)，強化對“兩個責任”的落實，把主要精力放在黨的建設和隊伍建設上，通過提高黨組織的凝聚力和干部隊伍的戰(zhàn)斗力推動各項事業(yè)的健康發(fā)展。
一、強化“兩個責任”必須深化認識
“兩個責任”落實不力，我認為首要是認識上不到位，我認為應從五個層面來理解我們所肩負的“兩個責任”。
首先，強化“兩個責任”，是我們黨始終立于不敗之地的內在要求。這些年，黨員干部的腐敗問題，影響非常惡劣，嚴重損害了黨群干群關系和黨的聲譽。說到底是“兩個責任”沒有盡到。要使我們黨永葆先進性和純潔性，始終立于不敗之地，就必須強化“兩個責任”，從嚴管黨治黨。
其次，強化“兩個責任”，是實現(xiàn)民族復興的必然選擇。要完成這一使命，離不開黨的執(zhí)政能力的提高和發(fā)揮，離不開人民群眾的共同參與和奮斗，離不開國際社會的認同和支持。如果“兩個責任”落實不好，黨紀就會松弛，政令就會不暢，黨的路線、方針、政策就難以執(zhí)行；如果“兩個責任”落實不好，腐敗就會侵蝕黨和國家的肌體，對內會失去群眾的信任，導致人心渙散，對外會損害中華民族在國際社會上的形象，最終會影響中華民族的偉大復興。
再次，強化“兩個責任”，是順應民聲民意的關鍵舉措。隨著時代發(fā)展，人民群眾的民主法治意識會越來越強，社會各方面對黨員干部的監(jiān)督會越來越嚴，黨內外對懲治腐敗和糾正不正之風的呼聲會越來越高。群眾發(fā)現(xiàn)哪個干部有問題，如果黨委不管、紀委不查，不給公眾一個交代，舉報信和網(wǎng)貼就會滿天飛，久而久之，就會使黨失信于民。
第四，強化“兩個責任”，是保護干部政治安全的基本途徑。在當前高壓反腐和輿論嚴格監(jiān)督的背景下，有些干部感覺到“誠惶誠恐”，為什么會有這種認識和壓力呢？根子還是自身不硬，怕被舉報、被查處、被追責。換而言之，只要自己不貪腐、不違規(guī)、不違紀，有什么好怕的？當然，要做到這些，不僅要靠干部自律，還要靠“兩個責任”的落實。平時把干部管得緊一些、監(jiān)督得嚴一些，違法違紀問題自然就少了，客觀上也就達到了保護干部的目的。
第五，強化“兩個責任”，是適應高壓反腐新常態(tài)的必由之路。適應新常態(tài)，就必須認真落實“兩個責任”，一邊踏踏實實干事，一邊加強自我管理。
二、履行“兩個責任”必須抓住關鍵環(huán)節(jié)
從黨委的主體責任上看，關鍵環(huán)節(jié)主要體現(xiàn)在五個方面：
一要堅持良好導向，選好用好干部。這是基礎和關鍵。因為選一個好干部，就會樹立好導向、帶來好風氣，如果選一個不好的干部，就會打擊一大片人、助長歪風邪氣。在干部選拔任用上，要注重選用“四為四好”干部。“四為”就是能為、敢為、善為、有為，“四好”就是品德好、紀律好、政績好、口碑好；要重基層、重公論。“重基層”就是注重從基層選拔干部。因為基層干部最接地氣、最務實、最能吃苦、最敢于擔當。“重公論”就是注重選拔群眾公認的干部；要重實績，看提拔對象實實在在地干了哪些事；要注重選用“敢抓敢管”的干部。選拔干部，廉不廉潔、干不干凈是底線，但要敢于重用那些敢抓敢管、敢于堅持原則、敢于動真碰硬的有“爭議”的干部，這類干部往往是黨和人民事業(yè)最需要的。
二要“嚴”字當頭，加強干部日常管理。重點要抓好三個方面：一是教育，二是機制，三是監(jiān)督。對各級黨委而言，關鍵要支持和督促紀委履行好監(jiān)督職責，違規(guī)違紀問題就能得到有效預防。
三要著眼長遠，構建管黨治黨長效機制。建立健全機制，就是要把人權、財權、物權、事權和執(zhí)法權統(tǒng)統(tǒng)關進制度的“籠子”，確保管長效、能治本。為此，縣委正在構建素質教育、敢抓敢管、監(jiān)督制約、激勵競爭、聯(lián)系群眾、基層組織建設等六大機制，只要把這些制度機制落實到位了，縣委管黨治黨的水平就會上升到一個新的層次。
四要強化懲戒，維護黨紀國法的威嚴。俗話說:兵不斬不齊，將不斬不勇。在實行“一案雙查”的背景下，對違反黨紀國法的人和事必須嚴加懲處，“殺一儆百”。如果姑息遷就，就是“搬起石頭砸自己的腳”。因此，要在違規(guī)違紀干部的懲處上敢于下茬較真，否則，不但自己要被問責，還會損害黨紀國法的威嚴。
五要強化考核，夯實黨風廉政建設責任。我們不斷完善《黨風廉政建設責任制考核辦法》，主要目的是通過嚴格的考核和剛性的結果運用，倒逼各級黨委和紀委認真落實“兩個責任”，進而形成黨風廉政建設齊抓共管的良好局面。
（李啟全 作者系中共石泉縣委書記）
