編者按：秦巴文旅編輯部上期以《矚望瀛湖 激活瀛湖 聚力瀛湖》為題，提出了文化之湖、運動之湖、花果之湖、愛情之湖、河鮮之湖、康養(yǎng)之湖的清談錄。文章刊發(fā)后，引起安康不少有識之士有感而發(fā)，大家熱議“六個瀛湖”，視角新穎，真知灼見，或經(jīng)驗，或暢想，可謂見仁見智，給人啟發(fā)。
本刊特選部分評論，以交流社會各界，希望引起更多的人思考。清談雖然只是紙上談兵，但我們相信，只有安康的人都熱愛瀛湖、關(guān)心瀛湖的大發(fā)展，立足瀛湖特點和發(fā)展實際，使這種熱化作行動之力，安康的新旅游就有大前途。
章濤：瀛湖之美，美在生態(tài)
瀛湖之美，美在生態(tài)。瀛湖旅游發(fā)展的生命線就在于對其水體及周邊生態(tài)的永久保護和提升，其生態(tài)環(huán)境越好經(jīng)濟價值就越大，而對生態(tài)保護最有效的手段就是“在利用中保護，在保護中利用”，這也是生態(tài)經(jīng)濟化的應有之義。瀛湖旅游未來發(fā)展的關(guān)鍵在于其經(jīng)營模式如何真正從以水上觀光旅游為主向岸上休閑度假旅游為主轉(zhuǎn)變，只有這種主導經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變才能從根本上實現(xiàn)大的跨越。
“六個瀛湖”的概念也正是推動這種轉(zhuǎn)變的落地措施。目前，在“六個瀛湖”概念中，基礎(chǔ)相對較弱的是“文化之湖”，所以，在全國湖泊型旅游產(chǎn)品中影響還不夠大、魅力還不夠強，未來還需要在漢水文化的挖掘和呈現(xiàn)方面下大功夫、放大視野、出大手筆。比如說，在瀛湖碼頭至流水古鎮(zhèn)之間的某一處湖灣或小島建設(shè)“漢水文化詩歌林”，把古代的、現(xiàn)當代的以及未來的與漢江有關(guān)的詩歌在自然生態(tài)中呈現(xiàn)出來，讓人漫步在優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中還能感受到詩意，這無疑匯給瀛湖增添相得益彰的文化氣息。
寇小衛(wèi)：打造湖光山色新瀛湖 建設(shè)農(nóng)旅融合第一鎮(zhèn)
這是一方原生野性的山水，瀛湖作為安康人民引以為傲的綠色名片，它的過去、現(xiàn)在以及未來都引人關(guān)注。瀛湖究竟該如何把握住綠色發(fā)展的機遇，如何用好這張靚麗的名片，如何讓綠水青山的底色更亮，《清談錄》基于瀛湖本身的特點提出的“六個瀛湖”發(fā)展理念給瀛湖的未來指明了方向，它即是發(fā)展路徑，又是方向和模式。這給處于瀛湖中心區(qū)域的瀛湖鎮(zhèn)帶來了新的發(fā)展思路和機遇。
瀛湖鎮(zhèn)距離安康城區(qū)15公里，由原玉嵐、南溪、瀛湖三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并而成，轄區(qū)內(nèi)旅游資源稟賦獨特，境內(nèi)風景優(yōu)美，景色宜人，沿湖村組院落群居，鑲嵌于瀛湖周邊。
圍繞“六個瀛湖”，瀛湖鎮(zhèn)進行了探索和實踐，按照自身資源稟賦，瀛湖鎮(zhèn)確立了“一心一湖三區(qū)六大經(jīng)濟板塊”的發(fā)展模式，致力于打造湖光山色新瀛湖，建設(shè)安康農(nóng)旅融合第一鎮(zhèn)。
目前，全鎮(zhèn)按照“南抓茶、北抓桑、枇杷鮮果抓中央”的總體布局，全鎮(zhèn)先后召開9場次產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓、產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會及現(xiàn)場推進會，成功舉辦了瀛湖鎮(zhèn)第六屆枇杷采摘節(jié)及第一屆楊梅采摘節(jié)，著重表彰一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展能人大戶。瀛湖鎮(zhèn)積極踐行“生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化”和“一村一品、一戶一業(yè)”新發(fā)展思路，積極引導各村成立新型經(jīng)營主體，加大園區(qū)培育扶持力度，截至目前，全鎮(zhèn)共有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)29個，其中省級園區(qū)1個、市級園區(qū)11個；共有合作社148個、家庭農(nóng)場44個，其中區(qū)級示范農(nóng)場9個。
下一步，瀛湖鎮(zhèn)將始終堅持創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開放、共享的新發(fā)展理念做好這一方山水的各項工作，利用水庫建設(shè)后獨特的小區(qū)域氣候優(yōu)勢，大力發(fā)展枇杷、楊梅等鮮果經(jīng)濟，利用境內(nèi)豐富的旅游資源，積極推動旅游、康養(yǎng)經(jīng)濟配套設(shè)施建設(shè)，大力整治取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚，保護瀛湖水質(zhì)，深挖瀛湖境內(nèi)的歷史文化與民俗遺產(chǎn)，以“旅游+”思維，抓好各類項目建設(shè)，將休閑度假與多元產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)深度融合，以產(chǎn)業(yè)促進湖區(qū)的穩(wěn)定客源、以休閑度假提升景區(qū)的經(jīng)濟價值，全力打造花果之湖、愛情之湖、運動之湖、康養(yǎng)之湖、文化之湖、河鮮之湖。
李林森：依托“瀛湖中心區(qū)域”區(qū)位，打造生態(tài)旅游名鎮(zhèn)
《矚望瀛湖 激活瀛湖 聚力瀛湖》對于讀者來說，深覺切中實際又大有見地，特別是提出的“六個瀛湖”，是瀛湖特色，是發(fā)展路徑，又是方向和模式。這為處于瀛湖核心區(qū)域的流水鎮(zhèn)，帶來了發(fā)展新思路和新機遇。
流水鎮(zhèn)位于瀛湖“AAAA”級風景區(qū)的核心位置，是安康水庫庫區(qū)唯一的較具規(guī)模的重點移民鎮(zhèn)，歷史上曾是漢江黃金水道的重要碼頭。鎮(zhèn)內(nèi)山水資源豐富，人文景點密布，文化底蘊深厚，美食頗具特色，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。先后被評為市級生態(tài)鎮(zhèn)、省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、中國十大最美小鎮(zhèn)。
圍繞“六個瀛湖”，流水鎮(zhèn)進行了探索和實踐，并結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H和漢濱區(qū)“十四五”規(guī)劃，以“一心三線四區(qū)五好”全域旅游發(fā)展思路為指引，圍繞“生態(tài)旅游名鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興典型樣板”目標，全力打造農(nóng)旅、康養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)增長極，全面構(gòu)建全域旅游大格局�，F(xiàn)已建成17個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，7家精品民宿，43個家庭農(nóng)場，49家農(nóng)家樂。安康學院鄉(xiāng)村振興學院流水鎮(zhèn)實踐教學中心、安康學院藝術(shù)學院流水鎮(zhèn)七里山居寫生基地成功掛牌。同時優(yōu)化完善集鎮(zhèn)古街基礎(chǔ)設(shè)施配套，美化亮化綠化集鎮(zhèn)各街道公路沿線，規(guī)范提升住宿餐飲娛樂，促進鄉(xiāng)村旅游標準化發(fā)展。
下一步，流水鎮(zhèn)依托“瀛湖中心區(qū)域”的區(qū)位、生態(tài)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全面貫徹新發(fā)展理念，深度創(chuàng)新謀劃，明晰發(fā)展定位，加大招商引資，多方引進市場主體，開發(fā)旅游好產(chǎn)品，發(fā)展民宿、農(nóng)家樂、家庭農(nóng)場和觀光游園、林果采摘、休閑度假、農(nóng)事體驗等鄉(xiāng)村旅游項目。同時完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強環(huán)境整治，加大旅游宣傳，優(yōu)化接待服務(wù)，切實提升游客的體驗感和滿意度，不斷提高流水鄉(xiāng)村生態(tài)游的知名度，打造生態(tài)旅游名鎮(zhèn)。
劉兵：文化之湖，打造漢水文化的集中展示區(qū)
瀛湖是漢水的集大成者，也可以成為展示漢水文化的集中區(qū)域。“六個瀛湖”的提法既展現(xiàn)了安康人以“山水林田湖草是生命共同體”系統(tǒng)思想為指導對瀛湖的保護與開發(fā)，又顯現(xiàn)了安康人科學實踐“青山綠水就是金山銀山”的睿智和擔當。
“六個瀛湖”以“文化之湖”首當其沖則道出了文化是文旅融合靈魂的真諦，瀛湖要展示什么樣的文化？瀛湖是漢江驕子，而漢江是中華民族的發(fā)祥地之一，漢水與漢語、漢字、漢服、漢族、漢文化密不可分，集中展現(xiàn)漢水文化瀛湖具有得天獨厚的優(yōu)勢，除了自身優(yōu)越的條件外，“六個瀛湖”中提出的“大瀛湖”理念以及片區(qū)化經(jīng)營機制為打破區(qū)域限制，集聚漢江資源，集中展示漢水文化創(chuàng)造了先機。
漢水文化在哪里？既在“漢之游女”的文化地理上，也在現(xiàn)實的地理坐標中，從石泉到瀛湖再到旬陽、白河，沿江的碼頭、會館等建筑串珠式臨江而建，承載的航運文化、碼頭文化、龍舟文化等都能夠以瀛湖為“中央舞臺”進行藝術(shù)性的演繹再現(xiàn)。當然了，漢水文化是隨著時代不斷演進的文化，水源保護文化、綠色生態(tài)文化、競技賽事文化都能為“六個瀛湖”發(fā)展戰(zhàn)略推波助瀾，提級賦能。
“安康瀛湖”在進入新發(fā)展階段要成為安康對外開放的水域高地。特別是在高鐵時代即將到來的重要窗口期，以“文化之湖”為引領(lǐng)，挖潛文化底蘊，通過活化漢水文化載體，不斷賦能“六個瀛湖”，持續(xù)提升文化旅游品牌力，以核心競爭力、吸引力有效應對高鐵時代來臨后周邊城市對安康的“虹吸效應，爭取以更大魅力吸引人流、資金流匯聚涌入，實現(xiàn)更多的溢出價值。
周建國：關(guān)于瀛湖開發(fā)的幾點建議
《秦巴文旅》 上期刊發(fā)的“六個瀛湖”很好！許多觀點頗有見地，十分中肯。現(xiàn)結(jié)合實際，提出如下管見，僅供參考。
一、大膽改革“九龍治水”的現(xiàn)有管理體制，享有相對獨立的招商引資、項目包裝、立項、規(guī)劃、建設(shè)、土地等行政審批、行政管理權(quán)。以提高效率，創(chuàng)造高效、服務(wù)良好的營商環(huán)境。
二、實行投資體制的多元化。路橋水電氣暖、停車場、充電樁、公廁、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施。
三、瀛湖周邊，大力發(fā)展民宿、酒店、農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)。建筑須有安康特色，切勿盲目模仿；瀛湖北岸的秦嶺地區(qū)，可規(guī)劃為養(yǎng)老、康養(yǎng)、研學、農(nóng)耕體驗基地；瀛湖南岸湖邊，可順地勢修建一條至少長達一公里的純木結(jié)構(gòu)吊腳樓。
四、籌建漢江移民博物館、漢江航運博物館（含拉纖群雕、木船實物等）、漢江水生物博物館、安康珍稀植物博物館（如鴿子樹、鐵皮石斛、蘭草等）、安康珍貴中藥材博物館等；籌建安康古建博物館群。劃分專門區(qū)域，將分散在九縣一區(qū)，具有代表性的古宅、古院、古戲樓，按照1：1的比例進行復制建設(shè)。既是外景，又是博物館。不僅是文化傳承，而且還能經(jīng)營，產(chǎn)生利潤，收回投資；建設(shè)上規(guī)模，上檔次的水上世界、游樂場，垂釣、戶外、房車露營基地。建設(shè)室外大型劇場，不惜重金，公開招標，創(chuàng)作、編排高質(zhì)量，能吸引游客的室外情景劇《印象安康》。
五、瀛湖文化旅游區(qū)一年365天，24小時，對外全部開放，不收門票和任何形式的“維護費”（水上世界、游樂場等除外）。來的都是客�？腿藖砹�，吃得好，耍得好，來了不想走，走了還想來，就是成功！
目標：將西安、關(guān)中、陜北、湖北、甘肅等地乃至全國的客人都吸引到安康來消費，使文旅成為安康當?shù)氐囊豁椫еa(chǎn)業(yè)，拉動安康經(jīng)濟的迅猛發(fā)展。
黎盛勇：做大做強瀛湖，緊抓西康高鐵通車機遇
綱舉目張，水上旅游項目，是陜西乃至西部的稀缺資源。換言之瀛湖，是我們安康的亮點資源，優(yōu)勢資源，真正具有核心競爭力的資源！
總結(jié)安康四幾十年來發(fā)展的經(jīng)驗，不難看出，安康未來發(fā)展的出路在旅游。這個，我們必須有清晰的高度統(tǒng)一的認識，安康要實現(xiàn)跨越發(fā)展，目標必須鎖定發(fā)展全域旅游這個戰(zhàn)略目標。而在確定安康旅游發(fā)展戰(zhàn)略上，必須有一個拳頭產(chǎn)品。而這個拳頭，又非瀛湖莫屬！瀛湖的資源優(yōu)勢是絕對的好！風景價值是絕對的夠份！交通條件也基本符合發(fā)展需求！總結(jié)瀛湖幾十年旅游探索的實踐經(jīng)驗，不難看出，我們是自信不足，信心不夠，重視不夠。現(xiàn)在，是到了我們要狠下決心，在發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展速度、旅游效益方面，實現(xiàn)突破的時候了。
我們要考慮，需對安康旅游在全局發(fā)展中的突出地位的認識思想再統(tǒng)一、再深化，主要領(lǐng)導力量再傾斜。要集中人力、財力，大力發(fā)展。具體到戰(zhàn)術(shù)上，就是先做大瀛湖，做強瀛湖，突破一點，從而產(chǎn)生全域旅游更大的項目帶動效益，龍頭引領(lǐng)效應、熱點輻射效應，不錯失西康高鐵通車機遇。
劉仰：瀛湖再清談
作為瀛湖8年來發(fā)展建設(shè)的直接參與者，閱讀完這篇集眾大咖之精華之大作，思之悟之，自然是有許多話可道，但若公開發(fā)表，是否會被認為是官方回應，難免引起誤會。既然安康日報是清談錄，告知讀者不必在意其嚴謹或所謂權(quán)威性，所謂安康人愛瀛湖皆同此心，心同此理，最終的希望是安康“大瀛湖”發(fā)展更快更好。我也不妨跳出瀛湖旅游的工作，以一個觀察者身份談?wù)劥譁\認識，作為再清談，以示心得。
文中所指大瀛湖開發(fā)和“六個瀛湖”IP所凝練，是基于瀛湖旅游的發(fā)展，從政策體制到項目建設(shè)，從管理運營到產(chǎn)品開發(fā)，從空間維度到時間維度，凝結(jié)了眾多有識之士，愛鄉(xiāng)之士的深情與智慧，值得尊敬，更值得借鑒。在這個基礎(chǔ)上，結(jié)合個人所認知有了以下對大瀛湖建設(shè)發(fā)展的思考。
大瀛湖發(fā)展不只是瀛湖旅游的發(fā)展。瀛湖是因為修建大壩而形成的人工湖，其在國家戰(zhàn)略層面的第一功能不是旅游，而是發(fā)電和防洪，旅游是資源的有效利用和嫁接，從某種意義上說旅游在大瀛湖發(fā)展的功能定位上是從屬地位而不是主導和主要地位，不然的話瀛湖的景觀也不會幾十米的高差，在枯水期裸露出一條靜默的“巖石帶”。如今，因為旅游帶動百姓致富，文旅、農(nóng)旅、茶旅、研學游、休閑度假、康養(yǎng)運動、富硒魚宴等產(chǎn)品是能融則融，易融盡融，瀛湖成為安康旅游的代名片，旅游龍頭的地位，創(chuàng)國家AAAAA級旅游景區(qū)、度假區(qū)等使命責任成了瀛湖發(fā)展的主旋律。既然瀛湖的形成有歷史背景的原因，那么大瀛湖的發(fā)展僅從旅游層面認知是有一定的局限性和不完整的，也有諸多政策層面對旅游發(fā)展的制約。
大瀛湖的發(fā)展要站在國家戰(zhàn)略層面去認識。瀛湖是國家南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)地，十年長江禁捕是國家基于長江生態(tài)保護修復層面的大戰(zhàn)略。2018年國家專門出臺了《漢江生態(tài)經(jīng)濟帶規(guī)劃》，該規(guī)劃是瀛湖編制區(qū)域規(guī)劃發(fā)展的綱領(lǐng)性文件和編制相關(guān)專項規(guī)劃、布局重大項目的重要依據(jù)，這里面有一章節(jié)是構(gòu)筑漢江生態(tài)安全格局，建設(shè)沿江綠色保護帶，要求以沿漢江干流堤岸最高洪水水位線為界，向陸地延伸30米為河流保護區(qū)，禁止布局非水利建設(shè)項目；向外延伸300米（城區(qū)100米）為岸線保護區(qū)。當然還有大力發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè)的指導規(guī)劃，指導大力發(fā)展觀光休閑、養(yǎng)生度假、森林康養(yǎng)等旅游產(chǎn)品。從國家對漢江生態(tài)安全格局保護來看，總的是保護中發(fā)展，具體放在瀛湖來謀劃項目來看親水近水項目難度還是比較大的，這是生態(tài)紅線。
大瀛湖的發(fā)展要站在客觀的自然稟賦資源角度去認識，更要深度挖掘出瀛湖獨特的資源稟賦，依據(jù)獨特資源稟賦戰(zhàn)略性規(guī)劃產(chǎn)品，在市場中走差異化可競爭性發(fā)展之路。瀛湖是安康的瀛湖，更是漢江的瀛湖，是三千里漢江最精華的一段。瀛湖，蜿蜒于秦巴群山之間，湖泊島嶼、濕地河流、山地丘陵、梯田村落、建筑古跡等交相輝映，形成了秦巴山地壯闊旖旎的高峽平湖景觀代表；山、水、林、田、湖、草等生態(tài)資源組成了南北氣候過渡帶上完整的湖泊生態(tài)系統(tǒng)典范；臨湖而居，演繹了歷久彌新的獨特濱湖原鄉(xiāng)生活畫卷；以“硒”為貴，南果北移，創(chuàng)造出了南北薈萃的豐饒富硒物產(chǎn)；綠色發(fā)展，共生共享，開辟了生態(tài)文明與創(chuàng)新發(fā)展的實踐中心�？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達340天以上，穩(wěn)居陜西前列，水質(zhì)常年保持國家地表水Ⅱ類標準。瀛湖除了大部分人所認知的擁有碧波蕩漾、特色島嶼與快艇游船之外，還有這些更具特色的獨有自然稟賦，這是瀛湖的獨特優(yōu)勢。
大瀛湖的發(fā)展要統(tǒng)籌將生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為可持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動力。文化之湖、運動之湖、花果之湖、愛情之湖、河鮮之湖、康養(yǎng)之湖是對瀛湖旅游項目、旅游產(chǎn)品等方面方向性提煉，有高度，有深度，有廣度，可謂眾望所盼。在當前，談到發(fā)展瀛湖慣性使然聚焦旅游，固然旅游產(chǎn)業(yè)對于其他產(chǎn)業(yè)帶動，百姓增收都有很大的作用，但如果只發(fā)展旅游所局限性也非常大，旅游更是大家公認的投資大，見效慢，周期長的產(chǎn)業(yè)，資本回報率非常小，甚至長期沒有回報，還有突如其來的不確定性因素，資本風險驟然增大，像今年的疫情影響，洪澇災害影響，整個旅游行業(yè)遍野哀鴻，瀛湖也未能獨善其身。
還有沒有其他的可能路徑呢？愚以為瀛湖首先是生態(tài)之湖，唯有生態(tài)立根，瀛湖才有可能百花齊放。走以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，踏出一條生態(tài)文明建設(shè)下的鄉(xiāng)村振興之道。從為人民謀幸福發(fā)角度上來看，生態(tài)文明建設(shè)是人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)扶貧脫貧等重大決策部署的具體體現(xiàn)，是解決群眾最關(guān)心、最直接、最突出環(huán)境問題的迫切需要。通過大力開展生態(tài)文明建設(shè)還自然以寧靜、和諧、美麗，讓山更青、水更綠、天更藍，有效滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
從可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟角度上來看，以生態(tài)文明建設(shè)思想為指導，構(gòu)建“三生”（生態(tài)、生產(chǎn)、生活）“三融”（產(chǎn)業(yè)、人才、資本……）“三賦能”（數(shù)字、創(chuàng)新、文化……）的發(fā)展戰(zhàn)略，按照生態(tài)經(jīng)濟化，經(jīng)濟生態(tài)化的方針政策，以打造完整的湖泊型生態(tài)系統(tǒng)示范，聚集山水林田湖草等優(yōu)勢發(fā)展要素，建設(shè)國家生態(tài)文明建設(shè)實踐示范基地，讓瀛湖成為國家生態(tài)文明的重要展示地，國家生態(tài)文明建設(shè)實踐驗證地，國家生態(tài)文明建設(shè)的創(chuàng)新研究地，國家生態(tài)文明建設(shè)的宣傳培訓地，成為國家生態(tài)文明旅游區(qū)的標準策源地，真正呈現(xiàn)一個人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)文明建設(shè)瀛湖樣板。這樣的瀛湖是旅游區(qū)，但不僅僅只有旅游。
當下，認知瀛湖是發(fā)展旅游的主旋律不會改變，但是生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展更當引起高層決策者的長遠思考和高度重視，我們所期盼文化之湖、運動之湖、花果之湖、愛情之湖、河鮮之湖、康養(yǎng)之湖以旅游的名義給人們帶來美好的體驗和感受，也期盼瀛湖名揚四海造福一方百姓，我們也更愿意看到生態(tài)瀛湖開出中國生態(tài)文明之花，結(jié)出人與自然和諧之果，更香，更甜，心之所向，身之所往。
