通訊員 王琛
秋濃漸消，冬意緩來。初冬的白河縣到處是一片繁忙的景象，農(nóng)民在田間地頭搶收糧食，廣袤的田野果實飄香，一張張笑臉洋溢著幸福，一幅鄉(xiāng)村振興的美麗畫卷正在這片沃土上徐徐展開。
近年來，白河縣圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，充分借鑒運用“千萬工程”經(jīng)驗，積極推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鞏固拓展脫貧攻堅成果“大排查、大整改、大提升”工作落實落細，探索走“內(nèi)外兼修”的鄉(xiāng)村振興之路，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、鄉(xiāng)風(fēng)淳、城鄉(xiāng)融，繪就鄉(xiāng)村振興好風(fēng)景。
黨建引領(lǐng)，推動鄉(xiāng)村振興再上新臺階
近日，在白河縣中廠鎮(zhèn)順利社區(qū)的思源社區(qū)工廠內(nèi)，各色毛絨布料經(jīng)過二三十個員工流水式加工作業(yè)后，成為一個個可愛的毛絨玩具。工廠老板劉玉平是該社區(qū)的副主任，他正與工人一起將3萬余個毛絨玩具包裝成箱，準(zhǔn)備發(fā)往安康匯美思工藝品有限公司。
“之前開工廠買設(shè)備欠了外債，普通貸款程序很難貸到錢。‘鄉(xiāng)村金融超市’最早在我們鎮(zhèn)試點，我通過‘黨員先鋒貸’貸了30萬元，解了燃眉之急。”劉玉平說，有了這筆貸款先把工廠設(shè)備款結(jié)清，又購買了20臺機器，產(chǎn)品增加到5個種類，訂單量隨之翻了好幾番�，F(xiàn)在，他的工廠直接帶動周邊40多個群眾在家門口實現(xiàn)就業(yè)增收。
2020年6月起，白河縣實施“黨建引領(lǐng)·金融先鋒”行動，將黨建工作與金融服務(wù)有機結(jié)合，在村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心搭建金融服務(wù)“一站式”平臺——“鄉(xiāng)村金融超市”，由122名村（社區(qū)）黨支部書記擔(dān)任金融協(xié)理員，負責(zé)日常管理、信用評價、貸款初審?fù)扑]、信貸資金使用監(jiān)管等工作；選派55名銀行黨員業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任金融聯(lián)絡(luò)員，提供金融知識宣講、信貸產(chǎn)品宣傳、貸款業(yè)務(wù)受理等服務(wù)工作；選用100余名黨員商戶擔(dān)任金融服務(wù)員，辦理惠農(nóng)資金領(lǐng)取、現(xiàn)金支取、生活繳費、社保繳納等普惠金融服務(wù)，實現(xiàn)“網(wǎng)點到村、黨員到戶、服務(wù)到家”。
為滿足不同群體個性化、差異化信貸需求，依托“鄉(xiāng)村金融超市”推出“黨員先鋒貸”“道德模范貸”“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸”“鄉(xiāng)土人才貸”“龍頭企業(yè)貸”“集體經(jīng)濟貸”六大特色信貸產(chǎn)品，將農(nóng)村基層黨組織的信息、資源、人才、組織優(yōu)勢與金融機構(gòu)的資金、服務(wù)、管理優(yōu)勢有機對接，直面破解集體經(jīng)濟組織難、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺資金、普惠金融政策落地難等問題，促進黨建工作與金融服務(wù)深度融合，推動信貸資金投放更加精準(zhǔn)、特色金融產(chǎn)品更加豐富、普惠金融服務(wù)更加便捷，使黨建從“無形”到“有形”，再到“有效”，贏得了廣大群眾的信賴和好評，進一步提升了基層黨組織組織力，筑牢了組織堡壘。
為更好發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，2023年以來，白河縣探索實施第一書記“組團服務(wù)、星級管理”模式，推行“1+11+X”工作模式，實行第一書記“一鎮(zhèn)一團”，建立第一書記星級管理制度，健全模塊評星、動態(tài)減星、獎懲依星的考核體系，通過能力共進、服務(wù)共辦、組織共建、產(chǎn)業(yè)共興、產(chǎn)品共銷等方式匯聚各方智慧力量，不斷提升幫扶工作質(zhì)效，讓鄉(xiāng)村振興合力更足、活力更強、成色更優(yōu)。通過星級管理，激勵擔(dān)當(dāng)作為，有效破解第一書記單兵作戰(zhàn)合力不充分、雙重管理表現(xiàn)難量化、多方資源統(tǒng)籌不到位等問題。2024年4月，迎來了全市第一書記“組團服務(wù)”工作推進會在白河召開。
因地制宜，打造各具特色的現(xiàn)代版“桃花源”
走進西營鎮(zhèn)蔓營村，漫步在田間小道上，微風(fēng)徐徐、稻浪滾滾，仿佛置身現(xiàn)代版“桃花源”。
蔓營村百余棟巴山民居依山而建，整齊劃一。村委會按照“村上補一點、群眾出一點”的方式，對脫皮的民居外立面進行統(tǒng)一改造，并對一些臟亂差的死角進行整治，有力提升村容村貌。同時，該村利用農(nóng)村集體經(jīng)濟資金將閑置的養(yǎng)老院改造為“蔓時光”山宿，打造娛樂、餐飲、住宿為一體的綜合性農(nóng)家樂，今年4月份開業(yè)后訂單不斷、生意火爆。
“像蔓時光這樣的農(nóng)家樂蔓營村還發(fā)展有4家，配套的研學(xué)基地1個，各有特色，優(yōu)勢互補，可完全滿足游客休閑娛樂、品嘗美食、農(nóng)耕體驗、親子互動、研學(xué)實踐等多重需求。由于旅游設(shè)施完善、功能完備，今年9月2日還入選‘2024年陜西省鄉(xiāng)村旅游示范村’。”蔓營村第一書記王重一介紹。
白河境內(nèi)山陡谷狹，25度以上的土石山區(qū)占總面積的95%以上。該縣因地制宜、精準(zhǔn)施策，在保持山水肌理、尊重自然風(fēng)貌的前提下，進行分散式的小組團改造，政策制定不搞“一刀切”，精心做好“土特產(chǎn)”文章，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、專精產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展小庭院、小養(yǎng)殖、小田園、小加工、小商貿(mào)等特色庭院經(jīng)濟，著力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)全鏈條迭代升級，著力提升民營經(jīng)濟、特色經(jīng)濟、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)經(jīng)濟、集體經(jīng)濟規(guī)模和質(zhì)量效益，科學(xué)準(zhǔn)確把握各地差異，在白河大地上，實現(xiàn)“各美其美”。
在實施宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建行動中，白河縣依據(jù)各鎮(zhèn)資源稟賦和發(fā)展程度不同，以推進“千萬工程”暨農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅”行動為總抓手，統(tǒng)籌資源要素，圍繞各鎮(zhèn)特色來規(guī)劃、建設(shè)、治理，以點帶面推進工作，按照“點上示范出彩、線上連片成景、面上美麗宜居”的思路，一體協(xié)同推進重點區(qū)域整治提升和連片集中整治，做到以點帶面、串點成片、全面提升。
“山水林田就是鄉(xiāng)村的本底，瓜果菜蔬就是鄉(xiāng)村的特色，花草河塘就是鄉(xiāng)村的風(fēng)景，農(nóng)家民居就是鄉(xiāng)村的畫卷，在具體建設(shè)中，要多一點自然、少一點人工，多一點本真、少一點仿真，多一點鄉(xiāng)土、少一點洋品，讓自然更有韻味，讓本真更有品位，讓鄉(xiāng)土更有原味。”白河縣委書記王日新在全縣“千萬工程”推進會暨農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅”行動動員會講話時這樣強調(diào)。
以民為本，激活鄉(xiāng)村振興新動能
青山掩映，碧水環(huán)繞，富有特色的風(fēng)味農(nóng)家樂、富有神秘探險的五龍尖……田灣村的鄉(xiāng)村圖景，充分滿足了城里人對田園閑適生活的想象。
“厭倦了城市的車水馬龍，喜歡騎行的驢友，來到茅坪鎮(zhèn)田灣村感覺到了‘世外桃源’。”來自白河一中的陳緒生老師說。田灣村柳林魚莊的一道道農(nóng)家味道讓人流連忘返，引得游客贊不絕口。據(jù)悉，田灣村充分利用當(dāng)?shù)厮Y源優(yōu)勢，吸引外地客商投資辦廠，五龍尖山流下一脈涓涓水，流經(jīng)一村一落皆風(fēng)景，這里吸引人的除了望得見的山、看得見的水，還有活力滿滿的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。田灣村在打造和美鄉(xiāng)村的同時，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟，按照“支部+合作社+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)模式，依托五峰茶葉產(chǎn)業(yè)資源，以茶葉專業(yè)合作社為主的3個專業(yè)合作社，帶動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)穩(wěn)定增收。
“以庭院經(jīng)濟為抓手，田灣村股份經(jīng)濟合作社成立產(chǎn)前指導(dǎo)服務(wù)、產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)后銷售服務(wù)三支隊伍，將農(nóng)戶的農(nóng)副產(chǎn)品進行整合、注冊‘田灣土貨’商標(biāo)進行出售，保證農(nóng)戶收益，也可以帶動集體經(jīng)濟增收。”白河縣茅坪鎮(zhèn)田灣村黨支部書記陳緒虎說。
在鄉(xiāng)村振興的道路上，該縣創(chuàng)新實施“四百工程”，通過成立百家勞務(wù)公司轉(zhuǎn)移就業(yè)、壯大百家社區(qū)工廠吸納就業(yè)、開展百場技能培訓(xùn)提升就業(yè)、吸引百名能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方式，為農(nóng)民提供更多就業(yè)機會。數(shù)據(jù)顯示，近年來，務(wù)工規(guī)模穩(wěn)定在6.4萬人以上，年創(chuàng)造勞務(wù)收入近20億元。在教育領(lǐng)域，該縣堅持教育優(yōu)先發(fā)展、均衡發(fā)展并重，做到規(guī)劃建設(shè)向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜、優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校配置、優(yōu)質(zhì)資源向鄉(xiāng)村學(xué)校供給，努力把每一所老百姓家門口的學(xué)校都辦成環(huán)境優(yōu)雅、管理規(guī)范、質(zhì)量可靠、學(xué)生喜愛的教育樂園。如今，越來越多的鄉(xiāng)村孩子走進大學(xué)校門，用知識改變自己的命運。在搬遷后扶方面，該縣不斷完善政策體系，持續(xù)鞏固完善居住簿制度，扎實做好遷出地和遷入地的就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保銜接，就近提供戶籍管理等屬地管理事項“一站式”服務(wù)，有效解決群眾辦事“兩頭跑”問題。提高保障水平，讓農(nóng)民在面臨風(fēng)險時有所依靠，在老年時能夠安享晚年。通過一系列實實在在的舉措，以改革之手推開了農(nóng)民奔向幸福的大門，增進民生福祉，賦予了全縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展強大的內(nèi)生動力。
纖纖不絕林薄成，涓涓不止江河生。當(dāng)前，白河全縣上下正錨定目標(biāo)，大力弘揚“三苦”精神，真抓實干、久久為功，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量推進鄉(xiāng)村全面振興，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造更加幸福美好的生活。
