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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn本網(wǎng)訊（通訊員 邱莉）市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組近期出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管推進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，同時(shí)配套推出3項(xiàng)輔助性文件措施，形成“1+3”政策組合拳。這一系列政策的推出，旨在精準(zhǔn)解決農(nóng)村集體資產(chǎn)管理領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的家底不清、權(quán)屬不明、管理不規(guī)范等問(wèn)題，通過(guò)制度創(chuàng)新與完善，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
在文件起草過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)深入基層一線開(kāi)展調(diào)研，市紀(jì)委與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局多次奔赴相關(guān)縣(市、區(qū))，與基層干部、群眾面對(duì)面交流，廣泛收集意見(jiàn)。市政府領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，深入田間地頭、農(nóng)戶家中，實(shí)地考察農(nóng)村集體資產(chǎn)現(xiàn)狀，傾聽(tīng)群眾訴求。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)“三資”監(jiān)管中的瓶頸堵點(diǎn)、挑戰(zhàn)性難點(diǎn)、敏感痛點(diǎn)以及群眾關(guān)注的熱點(diǎn)議題進(jìn)行深入分析梳理。針對(duì)個(gè)性問(wèn)題，精準(zhǔn)發(fā)力、靶向施策;對(duì)于共性問(wèn)題，則加強(qiáng)類(lèi)案剖析，以案促改，推動(dòng)相關(guān)制度和政策措施的完善。《意見(jiàn)》初稿形成后，廣泛征求市直相關(guān)單位、各縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)、村各級(jí)意見(jiàn)，并充分吸納這些意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)反復(fù)修改完善，最終獲審?fù)ㄟ^(guò)。
《意見(jiàn)》聚焦村級(jí)資產(chǎn)“有多少”“誰(shuí)監(jiān)管”“怎樣監(jiān)管”等關(guān)鍵難題，提出一系列創(chuàng)新舉措。首先，通過(guò)村級(jí)資產(chǎn)定期清查，動(dòng)態(tài)掌握資產(chǎn)家底，為后續(xù)監(jiān)管打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);其次，建立縣鎮(zhèn)監(jiān)管責(zé)任清單，明確各級(jí)監(jiān)管職責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的監(jiān)管格局;再次，大力推進(jìn)信息化應(yīng)用，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)監(jiān)管的智能化、精準(zhǔn)化;最后，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，定期對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問(wèn)題，確保資產(chǎn)安全。此外，為破解資源價(jià)值“度量難”、集體資產(chǎn)“經(jīng)營(yíng)難”、金融資本“下鄉(xiāng)難”等問(wèn)題，持續(xù)推動(dòng)放活農(nóng)用地經(jīng)營(yíng)權(quán)，讓土地資源煥發(fā)更大活力;盤(pán)活閑置宅基地和房屋，喚醒沉睡資產(chǎn);建立村干部貢獻(xiàn)與收入掛鉤機(jī)制，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情;落實(shí)小型項(xiàng)目承接，為集體經(jīng)濟(jì)拓展發(fā)展空間;攻堅(jiān)逾期欠款清收，消除村級(jí)債務(wù)隱患;民主決策收益分配，保障群眾合法權(quán)益;統(tǒng)籌資金加大投入，釋放發(fā)展?jié)摿�，全方位激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的活力。
為充分調(diào)動(dòng)村干部和職業(yè)經(jīng)理人發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的積極性，制定《安康市村(社區(qū))干部獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效掛鉤的指導(dǎo)意見(jiàn)》，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)相結(jié)合，建立科學(xué)合理的獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬機(jī)制，讓村干部，尤其是職業(yè)經(jīng)理人干得多、得的多。針對(duì)資產(chǎn)使用效率和財(cái)務(wù)管理水平不高的問(wèn)題，出臺(tái)《安康市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織固定資產(chǎn)分類(lèi)及折舊辦法》，規(guī)范各類(lèi)固定資產(chǎn)的核算與管理，提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。同時(shí)，針對(duì)鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)管責(zé)任缺失的問(wèn)題，《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》為基層提供了具體的監(jiān)管和操作框架，包括統(tǒng)籌監(jiān)管力量、明確主要職責(zé)、遵循三個(gè)原則和規(guī)范業(yè)務(wù)流程等關(guān)鍵措施，確保鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)管工作落到實(shí)處。
《意見(jiàn)》及配套文件的出臺(tái)，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的政策支持和制度保障，是我市在推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接期間的創(chuàng)新實(shí)踐，必將為全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展提供強(qiáng)大推動(dòng)力，加速推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。
