通訊員 駱靚 謝津池
3月29日，備受矚目的《安康市生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》）公布并實施，標(biāo)志著安康市生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了法治化、規(guī)范化的新階段。
《條例》是我市生態(tài)文明建設(shè)方面的首部綜合性、統(tǒng)領(lǐng)性、倡導(dǎo)性、促進(jìn)性的地方性法規(guī)。自2024年市人大常委會立法協(xié)作專班啟動制定工作以來，市人大常委會深入調(diào)研、廣泛征求意見，充分汲取各方智慧，數(shù)易其稿，力求使《條例》既符合安康市情，又能切實解決生態(tài)文明建設(shè)中的實際問題。這不僅體現(xiàn)了法規(guī)制定工作的嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，更體現(xiàn)了以科學(xué)立法推進(jìn)習(xí)近平生態(tài)文明思想深入貫徹落實的客觀要求。
《條例》共設(shè)七章五十六條，包括總則、規(guī)劃與建設(shè)、保護(hù)與治理、發(fā)展與促進(jìn)、保障與監(jiān)督、法律責(zé)任、附則。一方面遵循國家的生態(tài)文明戰(zhàn)略和法律法規(guī)政策規(guī)定，另一方面將我市近年來探索生態(tài)文明建設(shè)的有益成果予以制度化、法制化，對新形勢下我市生態(tài)文明建設(shè)的短板、弱項和難點問題予以針對性回應(yīng)，以“制”促“治”，為生態(tài)文明建設(shè)提供堅實有力的法治保障。
《條例》通篇貫徹了習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)系列決策部署�？倓t部分規(guī)定立法目的、方針和原則，明確我市生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人”的科學(xué)論斷，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，堅持人與自然和諧共生，堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民等。
《條例》充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神和市委、市政府決策部署。近年來，我市科學(xué)部署，將生態(tài)文明建設(shè)作為首要任務(wù)，縱深推進(jìn)污染防治攻堅提標(biāo)升級，聚力打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，堅決當(dāng)好秦嶺衛(wèi)士，精心呵護(hù)漢江水質(zhì)，強(qiáng)力開展大氣污染治理專項行動，扎實推進(jìn)中省環(huán)保督察反饋問題整改，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)形式，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省前列。《條例》科學(xué)提煉了我市在大氣、秦嶺、漢江、土壤等生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的相關(guān)經(jīng)驗做法，對政府及相關(guān)部門在生態(tài)文明建設(shè)中的職責(zé)，以及規(guī)劃與建設(shè)進(jìn)行了統(tǒng)領(lǐng)性的規(guī)定，為我市堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路提供法治支持。
《條例》聚焦特色生態(tài)資源稟賦實行重點保護(hù)。充分考量我市發(fā)展現(xiàn)狀與未來，強(qiáng)調(diào)了對秦嶺、巴山建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)常態(tài)化機(jī)制，維護(hù)秦嶺、巴山在調(diào)節(jié)氣候、保持水土、涵養(yǎng)水源和維護(hù)生物多樣性等方面的生態(tài)功能，對我市馬坡嶺、黃石灘等城鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，化龍山等國家級自然保護(hù)區(qū)，南宮山、上壩河、鬼谷嶺、鳳凰山、千家坪等國家森林公園和國家級濕地公園等依法實行重點保護(hù)。
《條例》守護(hù)綠水青山，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。在第四章規(guī)定我市應(yīng)當(dāng)逐步建立以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)旅游、綠色交通、綠色金融、新能源技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、綠色消費等，探索利用市場化機(jī)制推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)。
隨著《安康市生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》的頒布實施，我市始終堅定不移走生態(tài)文明之路，也必將實現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的美好愿景，讓綠水青山成為安康最亮麗的名片。
