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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn記者 陳楚珺 通訊員 陳勇 孔令平 向立
鶯時(shí)已至、草木葳蕤，嵐皋縣滔河鎮(zhèn)境內(nèi)，西渝高鐵康渝段KYZQ-4標(biāo)段隧道正洞累計(jì)掘進(jìn)已突破8000米大關(guān)，標(biāo)志著該項(xiàng)目建設(shè)取得階段性進(jìn)展。60多公里外的安康市財(cái)政局，債務(wù)管理科科長(zhǎng)陳曉梅正在梳理安康市2025年第一季度債券項(xiàng)目——這樣的時(shí)空運(yùn)筆，構(gòu)成了安康財(cái)政首季“開門紅”的生動(dòng)場(chǎng)景。
醒墨：激活經(jīng)濟(jì)大盤“一池春水”
“新建西安至重慶高速鐵路安康至重慶段專項(xiàng)債券已支持6.33億元，后續(xù)還要支持三年。”據(jù)陳曉梅介紹，除西渝高鐵這種長(zhǎng)期債券項(xiàng)目需跟進(jìn)外，安康第一季度又新增債券項(xiàng)目13個(gè)進(jìn)入籌備階段。
其中，寧陜縣體育綜合運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目已獲得土地手續(xù)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、中標(biāo)通知書等前期手續(xù)的批復(fù)。據(jù)了解，目前寧陜縣縣城常住人口 2.67萬(wàn)人，但文化中心場(chǎng)地面積有限、設(shè)施陳舊。寧陜縣體育綜合運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目落地后，不僅能豐富群眾健康文化生活，還能通過(guò)承辦賽事及提供拓展訓(xùn)練場(chǎng)地等方式，為當(dāng)?shù)氐奈穆卯a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)后盾。
今年一季度，圍繞市委、市政府重大項(xiàng)目精準(zhǔn)發(fā)債，市財(cái)政局共爭(zhēng)取新增債券資金36.79億元，為寧陜縣體育綜合運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目、平利縣糧食和應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目、石泉縣經(jīng)開區(qū)池河片區(qū)污水處理建設(shè)項(xiàng)目、紫陽(yáng)縣高級(jí)中學(xué)項(xiàng)目、漢陰縣S213鳳凰山隧道及引線工程、鄉(xiāng)村振興銜接建設(shè)項(xiàng)目等全市范圍內(nèi)66個(gè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目籌集了建設(shè)資金。
3月中下旬，陜西省2025年地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目評(píng)審觀摩會(huì)在我市舉行，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審了富硒食品產(chǎn)業(yè)園二期、數(shù)字科技孵化園等4個(gè)項(xiàng)目，省債務(wù)中心對(duì)市財(cái)政局專項(xiàng)債券評(píng)審“四步法”給予了高度肯定。
著眼于重大項(xiàng)目“開花結(jié)果”，也幫助市場(chǎng)主體“牢牢扎根”。
“安康財(cái)信擔(dān)保主動(dòng)對(duì)接銀行，掌握我們的資金缺口需求，讓我們享受了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保、三秦融擔(dān)貸、短期流動(dòng)性支持業(yè)務(wù)政策，大大降低了我們的融資成本。”紫陽(yáng)縣舍頓茶業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人單萍說(shuō)，自2021年以來(lái)，安康財(cái)信擔(dān)保已累計(jì)提供擔(dān)保資金2050萬(wàn)元，創(chuàng)業(yè)貸款累計(jì)免收擔(dān)保費(fèi)7.06萬(wàn)元。
市財(cái)政局切實(shí)履行國(guó)有金融資本出資人職責(zé)，今年以來(lái)，指導(dǎo)安康市財(cái)信融資擔(dān)保有限公司爭(zhēng)取26家金融機(jī)構(gòu)總授信93.34億元，為305戶企業(yè)330個(gè)項(xiàng)目提供擔(dān)保貸款12.13億元。
積極財(cái)政、靠前發(fā)力，這是市財(cái)政局全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有力見(jiàn)證。
運(yùn)彩：托起城鄉(xiāng)“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”
民生暖色，折射發(fā)展成色。今年第一季度，我市超八成財(cái)力用于民生支出。
聚焦就業(yè)這項(xiàng)民生之本，今年以來(lái)市財(cái)政局已下達(dá)2025年中省第一批就業(yè)補(bǔ)助資金20817萬(wàn)元，配合市人社局制定《全市打好穩(wěn)就業(yè)促增收硬仗工作實(shí)施方案》，明確涉及財(cái)政部門的重點(diǎn)任務(wù)及舉措清單。
兜住兜準(zhǔn)底線方面，市財(cái)政局全力支持做好基本醫(yī)療、養(yǎng)老、公共衛(wèi)生等工作，認(rèn)真落實(shí)低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、殘疾人等困難群體兜底保障政策，努力做到應(yīng)救盡救，應(yīng)保盡保。截至目前，已下達(dá)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金106932萬(wàn)元；醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、醫(yī)保服務(wù)能力提升資金168824萬(wàn)元；衛(wèi)生健康類資金11240.91萬(wàn)元；高齡老人生活保健補(bǔ)貼4431萬(wàn)元；中省困難群眾救助補(bǔ)助資金110472萬(wàn)元；殘疾人兩補(bǔ)及事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金6063萬(wàn)元。
“書聲朗朗”與“文化潤(rùn)心”雙軌并進(jìn)，今年以來(lái)市財(cái)政局認(rèn)真落實(shí)省定、國(guó)定標(biāo)準(zhǔn)足額配套生均公用經(jīng)費(fèi)、“兩免一補(bǔ)”、營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、義務(wù)教育薄弱能力提升等項(xiàng)目補(bǔ)助政策資金，已足額下達(dá)公共文化服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化場(chǎng)館免費(fèi)開放、基層科普行動(dòng)計(jì)劃補(bǔ)助等相關(guān)資金12473.9萬(wàn)元。
立足全市超70%農(nóng)業(yè)人口基本盤，市財(cái)政局累計(jì)撥付財(cái)政支農(nóng)資金22.56億元，其中農(nóng)業(yè)資金2.37億元，水利資金4.08億元，銜接資金16.11億元。完成對(duì)縣（市、區(qū)）編報(bào)的涉農(nóng)整合方案和銜接資金使用方案“兩上兩下”的合規(guī)性審查和報(bào)備工作，精準(zhǔn)滴灌鄉(xiāng)村熱土。
為更好發(fā)揮財(cái)政資金的“四兩撥千斤”之效，該局加快完成了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)2024年度保費(fèi)補(bǔ)貼資金結(jié)算工作。2024年，中省市縣財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)資金10297.32萬(wàn)元，撬動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為全市22個(gè)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種提供風(fēng)險(xiǎn)保障超271億元，確保每分錢都用在主糧作物和“農(nóng)業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的刀刃上。在此基礎(chǔ)上，市財(cái)政局爭(zhēng)取了2025年中省財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金12426萬(wàn)元。
固色：掌好行穩(wěn)致遠(yuǎn)“領(lǐng)航舵”
踩下“油門”加速向前時(shí)，也時(shí)刻握緊風(fēng)險(xiǎn)防控的“方向盤”。
今年第一季度，市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)科室多次到對(duì)口包聯(lián)的縣（市、區(qū))，對(duì)基層“三保”、庫(kù)款管理、政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范等工作開展財(cái)會(huì)監(jiān)督專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，督促縣（市、區(qū)）把“過(guò)緊日子”要求落實(shí)落細(xì)，用“政府緊日子”換“群眾好日子”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，第一季度全市“三保”預(yù)算執(zhí)行71.18億元，完成年初預(yù)算39.2%。其中：“保工資”31.41億元，完成年初預(yù)算31.9%;“保運(yùn)轉(zhuǎn)”2.52億元，完成年初預(yù)算的27.7%;“保基本民生”37.25億元，完成年初預(yù)算目標(biāo)的50.3%。一方面，市財(cái)政局堅(jiān)決落實(shí)《安康市縣區(qū)“三保”預(yù)算審核辦法》《“三保”預(yù)算審核意見(jiàn)》《進(jìn)一步兜牢兜實(shí)“三保”底線促進(jìn)基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行》《進(jìn)一步加強(qiáng)基層“三保”工作的意見(jiàn)》《縣區(qū)“三保”風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案》《落實(shí)過(guò)緊日子節(jié)約開支工作方案》《市級(jí)機(jī)關(guān)“過(guò)緊日子”評(píng)估暫行辦法》等多項(xiàng)規(guī)定辦法，與此同時(shí)，該局不斷健全“三保”預(yù)算編制、庫(kù)款保障、應(yīng)急處置等機(jī)制。
瞄準(zhǔn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，市財(cái)政局精準(zhǔn)發(fā)力防風(fēng)險(xiǎn)、抓改革、嚴(yán)管理。貫徹落實(shí)“一攬子化債1+7”方案，橫向到邊、縱向到底的全口徑債務(wù)管理系統(tǒng)高效運(yùn)行；嚴(yán)格政府舉債融資負(fù)面清單管理，持續(xù)化解隱性債務(wù)，全市未發(fā)生新增違法違規(guī)舉債負(fù)面信息和債務(wù)違約事件，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)平穩(wěn)可控。
穩(wěn)步推進(jìn)市以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革、市與縣（市、區(qū)）收入劃分改革，權(quán)責(zé)配置更加清晰、收入劃分更加合理的格局加速形成。同時(shí)不斷完善財(cái)會(huì)監(jiān)督協(xié)調(diào)工作機(jī)制，市財(cái)政內(nèi)控“1+10+X”制度體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，政府投資基金的管理運(yùn)行更加規(guī)范，財(cái)會(huì)監(jiān)督效能持續(xù)提升。
多措并舉之下，一季度全市一般公共預(yù)算收入完成14.97億元，同比增長(zhǎng)7.3%，完成年初預(yù)算（40.2億元）的37.2%，超序時(shí)進(jìn)度12.2個(gè)百分點(diǎn)。 一般公共預(yù)算支出累計(jì)完成139.77億元，同比增長(zhǎng)3.9%，完成年初預(yù)算（336.6億元）的41.5%，超序時(shí)進(jìn)度16.5個(gè)百分點(diǎn)。
從政策紅利的精準(zhǔn)滴灌，到產(chǎn)業(yè)變革的動(dòng)能轉(zhuǎn)換，再到民生福祉的持續(xù)增進(jìn)，安康財(cái)政的“開門紅”不僅是數(shù)字的躍升，更是發(fā)展理念的深刻變革。站在“十四五”規(guī)劃收官之年的門檻，這條秦巴山區(qū)的財(cái)政新路，正在為欠發(fā)達(dá)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供鮮活樣本。正如安康市財(cái)政局局長(zhǎng)夏錫寶所言：“安康經(jīng)濟(jì)體量小、產(chǎn)業(yè)底子薄、財(cái)源基礎(chǔ)弱，且全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)于資金的需求不斷加大，因此財(cái)政收入的每一分都十分珍貴，財(cái)政支出的每一厘都要精準(zhǔn)高效。下一步，全市財(cái)政系統(tǒng)將持續(xù)做好‘收’‘支’‘用’‘管’四篇文章，為聚力建設(shè)幸福安康提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政保障。”
